日前中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔣士強教授再次發(fā)文，強調(diào)我國儀器設(shè)備政府采購、招標，理應(yīng)比老太太為子孫買鞋的本領(lǐng)更精明。
      三年前，有幸與80年代世界銀行原“儀器設(shè)備首席顧問”和幾位參與過我國首次運用世行貸款、招標采購儀器設(shè)備的幾位年邁的學(xué)者、專家聚會。暢談當(dāng)年首次國際招標的認真精神和當(dāng)年招標采購的儀器設(shè)備數(shù)額之大及所起的作用，頗欣慰!那次招標為大農(nóng)口的七個部門的幾十個科研教育單位奠定了科教的條件基礎(chǔ);時過30多年，至今還能在大農(nóng)口科教單位的實驗室中見到當(dāng)年招標采購的儀器設(shè)備。
       聚談中，年邁、愛國的華裔美籍首席顧問徐博士，關(guān)切地問及如今國內(nèi)儀器設(shè)備招標情況，與會者直率地談及近幾年國內(nèi)儀器設(shè)備政府采購、招標中存在諸多不夠珍惜納稅人的錢和背離招標應(yīng)遵循的：競爭、平等、公開、開放、實事求是和扶植及保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)宗旨的現(xiàn)象，記得大致可歸納如下：
       (1)不少采購單位不顧及實際應(yīng)用目的、應(yīng)用人員水平和相應(yīng)的適用儀器設(shè)備檔次，片面地追求髙精尖，這是我國重大技術(shù)裝備和重大科學(xué)儀器實際使用率低下的原因之一。
       (2)申請采購儀器設(shè)備的選型報告，羅列出著名品牌的技術(shù)性能，如同“儀器設(shè)備選美”，特別是科研用的儀器，不明確自身所處學(xué)科的優(yōu)勢、潛在的發(fā)展方向和為之探索應(yīng)具備的儀器設(shè)備手段，而模仿他人采購儀器設(shè)備，是決不能取得創(chuàng)新成果的。
       (3)政府采購、招標的技術(shù)文件，有的幾乎照抄某些生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品說明書。
       (4)在招標的技術(shù)文件中，還羅列入一些與實際應(yīng)用要求關(guān)系不大，僅屬于結(jié)構(gòu)或工藝設(shè)計的指標，這屬于不懂或別有用心。
       (5)在一系列技術(shù)指標中，標有諸多星號，稱為關(guān)鍵指標，而這些指標多為某品牌所特有的，如同“地雷”，其余品牌一碰上，即被排斥。
       (6)一些申請進口儀器設(shè)備的論證報告，未列明實際應(yīng)用所要求的技術(shù)指標，只是羅列當(dāng)今著名品牌的技術(shù)指標，即下結(jié)論：國產(chǎn)儀器達不到或不滿足要求。有的甚至以不用名牌儀器進行分析研究的論文難于發(fā)表為由，申請進口儀器。靠用名牌儀器發(fā)表論文，不單不值得提倡，也說明論文水平不高。有的將重大技術(shù)裝備、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和重大科學(xué)儀器設(shè)備拆成幾部份，以避開發(fā)改委和科技部審查。
       (7)對幾千萬元的招標采購的技術(shù)文件的審標，只請幾位人士，用半天就“審?fù)辍保谠u標時，也僅請幾位人士，用1—2天時間，就填報出評標結(jié)果，連招、投標資料、譯文的產(chǎn)品說明書都來不及瀏覽(對于國外產(chǎn)品，按理應(yīng)該核對具有法律責(zé)任的原文產(chǎn)品說明書)。
       (8)小聚會時有好幾位專家不約而同地談到，曾多次用“百度”搜索所公布的評標專家的情況，雖絕大多數(shù)確具髙級技術(shù)職稱，但大多數(shù)所學(xué)專業(yè)、從事的工作或?qū)ｉL與所承擔(dān)評標的儀器設(shè)備不對口，有的甚至是可說與招標儀器設(shè)備相關(guān)專業(yè)技術(shù)毫無關(guān)系的人士。
       (9)常將不同類型、不同屬性的儀器設(shè)備捆包招標，使得儀器設(shè)備的生產(chǎn)廠家反而難于投標，而由一些有內(nèi)在關(guān)系的捆包商中標，這對于價位和售后技術(shù)服務(wù)與支持是很不利的。
       (10)招標采購時僅注重于大型儀器設(shè)備，而忽視必備的配套設(shè)備和實驗室常用的設(shè)備，造成不少實驗室中，尤如只有一個大腦而缺少靈巧的四肢，致使大型儀器實際使用率低下。
        世行儀器設(shè)備首席顧問不時插話、提問，但對具體問題不作評論，給我印象最深的是談及招標采購的起源和宗旨，並講了一段語意發(fā)人深思的比喻。他說：招標、政府采購起源于18世紀英國，19世紀“世行”集大成，開始編撰范本，確立並貫穿：競爭、平等、公開、開放、科學(xué)(即不能有科技方面有錯誤)，並盡可能保護世行貸款使用國的幼稚工業(yè)的宗旨。此后各國都效仿、制訂《招投標法》和《政府采購法》，而且特別注重要珍惜納稅人的錢，扶植和保護本國產(chǎn)業(yè)及資本的投入。