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李克強作政府工作報告(摘要)

2015年經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好


  來源: 儀器儀表商情網(wǎng) 時間:2016-03-07 作者:
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儀器儀表商情網(wǎng)報道  過去一年,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,攻堅克難,開拓進取,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,完成了全年主要目標任務(wù),改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元,增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”,居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超過全年預(yù)期目標,成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,首次占據(jù)“半壁江山”。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進,互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用,正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%,新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大,農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平,第三代核電技術(shù)取得重大進展,國產(chǎn)C919大型客機總裝下線,屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就,全國各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過去一年,成績來之不易。這些成績,是在極為復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低,國際貿(mào)易增速更低,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績,是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面,經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題,需要遠近結(jié)合,趨利避害,有效應(yīng)對。這些成績,是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?,F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大,增長難度隨之增加。在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來。這再次表明,任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!

著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風險,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式

為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效,擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍,實行普遍性降費,盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元,降低利息負擔約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度,多次降息降準,改革存貸比管理,創(chuàng)新貨幣政策工具,加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資,設(shè)立專項基金,加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實施重點領(lǐng)域消費促進工程,城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風險挑戰(zhàn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線,維護了國家經(jīng)濟金融安全。

圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度

我們不搞“大水漫灌”式的強刺激,而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業(yè)資格許可和認定事項,徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

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