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2021兩會聲音 : 重大科研儀器成關(guān)注重點


  來源: 光電匯 時間:2021-03-10 編輯:儀器儀表WXF
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2021兩會


“上天入地”“登峰下?!薄轮袊闪⒁詠?,我國科技創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了歷史性成就。但同時我們也看到,目前仍有一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,尤其是先進科研儀器研發(fā)方面基礎(chǔ)薄弱,諸如電子顯微鏡、核磁共振、質(zhì)譜等設(shè)備,基本完全依賴于進口。


海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近年來我國每年進口的先進科學(xué)儀器的規(guī)模大約是300到400億美元。為此,不少代表委員紛紛建議國家加大科研儀器的支持力度。


全國政協(xié)委員、上??萍即髮W(xué)副校長印杰建議,"加大對科學(xué)研究中新方法和新手段課題的支持"。"十四五"剛剛開局,位于上海張江的光源二期項目、軟X射線自由電子激光項目等重大科學(xué)裝置,就開始投入到緊張的建設(shè)和運行之中。印杰表示,大科學(xué)裝置,就是科學(xué)家的眼睛和科學(xué)家手中的武器。


這些"國之重器"開放運行后,會大幅提升上海的科創(chuàng)策源能力,為基礎(chǔ)研究向未知領(lǐng)域進發(fā)提供有力支撐。為了解決這些可能成為下一代“卡脖子”的地方,印杰呼吁,只有方法更新了、手段升級了,才有可能大幅提高科研能力和應(yīng)用水平。因此,對于以大科學(xué)裝置為代表的新方法、新手段,"一定要支持,一定要強化"。


全國政協(xié)委員,農(nóng)工黨河北省委副主委、河北省政府參事室主任徐英建議,“建設(shè)大型儀器設(shè)備共享平臺,提供科技資源支撐,可有效助力科技型中小企業(yè)發(fā)展。”徐英委員建議,應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過線上對接線下服務(wù),實現(xiàn)不同區(qū)域平臺的儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫等優(yōu)質(zhì)資源共享對接,建立全國范圍內(nèi)各地市參與的全國大型儀器設(shè)備共享服務(wù)聯(lián)盟,協(xié)商制定統(tǒng)一的行業(yè)政策、條例法規(guī)。制定大型科研儀器共享平臺服務(wù)標準,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)精準性,為政府主管部門科學(xué)管理與設(shè)置科技創(chuàng)新平臺、購買本地區(qū)急需大型科研儀器、監(jiān)管市場化運營公司提供必要的數(shù)據(jù)支持。


全國人大代表、中科院廣州分院分黨組書記陳廣浩帶來了《全面取消科研儀器設(shè)備進口減免稅相關(guān)政策為提升國產(chǎn)科研儀器設(shè)備競爭力營造公平的市場環(huán)境》的建議。建議針對我國科研儀器設(shè)備進口免稅政策和國際國內(nèi)科研儀器發(fā)展的現(xiàn)狀,提出為加快我國儀器設(shè)備的獨立自主,建議加強政策研究和調(diào)控,取消科研儀器進口免稅政策,消除其帶來的不平等競爭影響;制定科研儀器設(shè)備企業(yè)制定稅收、金融等扶持政策;建立以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)的科研儀器發(fā)展路線,促進國產(chǎn)儀器的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升。


全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東建議,加快重大科研平臺、儀器設(shè)備等科研資源的共建共享,提升長三角區(qū)域創(chuàng)新成果的集中度、顯示度,加強長三角區(qū)域城市群的先進制造業(yè)在協(xié)同發(fā)展。


重大科研儀器


目前我國從最普遍的光學(xué)顯微鏡到每臺價格4000多萬元的冷凍電鏡,都面臨著高端核心技術(shù)匱乏,依賴進口,有被“卡脖子”的風險。我國目前科研儀器行業(yè)的發(fā)展存在以下問題,國家科研項目經(jīng)費資助有限,難以支撐科研儀器行業(yè)有效地規(guī)?;l(fā)展;科研儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的上下游脫節(jié),缺乏具有國際競爭力的企業(yè);相關(guān)行業(yè)人才面臨的挑戰(zhàn)重重,對行業(yè)的重要性和風險性缺乏社會認知。


為此,《關(guān)于對重大科研儀器行業(yè)進行重點支持的提案》從三個方面建議:


一是建議國家自然基金委和科技部能加大資助力度,提高對“國家重大科研儀器研制項目”和“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項”的經(jīng)費投入。


二是鼓勵深耕在科研儀器行業(yè)的企業(yè)積極創(chuàng)新,探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展。建議有關(guān)管理部門委托行業(yè)協(xié)會或者第三方機構(gòu)全面調(diào)研科研儀器設(shè)備行業(yè)的發(fā)展情況與全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀,借鑒國外成功經(jīng)驗,對打通行業(yè)上下游提出指導(dǎo)意見,輔助和推動政府部門進行行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和制定支持政策。


三是優(yōu)化相關(guān)人才支持政策,并有針對性地加大宣傳力度。在人才的晉升和篩選上,去除“唯論文論”,主動肯定和積極扶持從事科研儀器研發(fā)的科研人員。建議有針對性地對高?;蛘呦嚓P(guān)企事業(yè)單位、研究所宣傳普及科研儀器設(shè)備發(fā)展的重要性以及戰(zhàn)略地位,引導(dǎo)其優(yōu)先使用國產(chǎn)化設(shè)備,逐步扭轉(zhuǎn)大量購買國外科研儀器的局面。

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