（二十七）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策。依托國家融資擔(dān)?；?，采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等方式推進(jìn)地方有序開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的擔(dān)保行業(yè)體系。支持保險(xiǎn)公司為科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資提供保證保險(xiǎn)服務(wù)。完善定向降準(zhǔn)、信貸政策支持再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)資金更多投向創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)。研究開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目信息合作機(jī)制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供更具針對性和適應(yīng)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（財(cái)政部、銀保監(jiān)會、科技部、知識產(chǎn)權(quán)局、人民銀行、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地

（二十八）打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地。進(jìn)一步夯實(shí)北京、上海科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)新基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、世界一流學(xué)科集群。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，探索建立健全國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作新機(jī)制。（有關(guān)地方人民政府牽頭負(fù)責(zé)）

（二十九）培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。支持符合條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。鼓勵國家級新區(qū)探索通用航空、體育休閑、養(yǎng)老服務(wù)、安全等產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的新機(jī)制和新模式。推進(jìn)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造體制機(jī)制新高地和京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要平臺。推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建園區(qū)配套及服務(wù)體系，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群效應(yīng)。支持有條件的省市建設(shè)綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。依托中心城市和都市圈，探索打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺。（財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地引導(dǎo)示范作用。將全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的相關(guān)改革舉措在“雙創(chuàng)”示范基地推廣，為示范基地內(nèi)的項(xiàng)目或企業(yè)開通總體規(guī)劃環(huán)評等綠色通道。充分發(fā)揮長三角示范基地聯(lián)盟作用，推動建立京津冀、西部等區(qū)域示范基地聯(lián)盟，促進(jìn)各類基地融通發(fā)展。開展“雙創(chuàng)”示范基地十強(qiáng)百佳工程，鼓勵示范基地在科技成果轉(zhuǎn)化、財(cái)政金融、人才培養(yǎng)等方面積極探索。（發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會、科技部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部等和有關(guān)地方人民政府及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作。發(fā)揮中國—東盟信息港、中阿網(wǎng)上絲綢之路等國際化平臺作用，支持與“一帶一路”相關(guān)國家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。推動建立政府間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多雙邊合作機(jī)制。充分利用各類國際合作論壇等重要載體，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域民間務(wù)實(shí)合作。鼓勵有條件的地方建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作基金，促進(jìn)務(wù)實(shí)國際合作項(xiàng)目有效落地。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等和有關(guān)地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”

（三十二）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息通報(bào)制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)動。發(fā)揮推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌作用，建立部門之間、部門與地方之間的高效協(xié)同機(jī)制。鼓勵各地方先行先試、大膽探索并建立容錯免責(zé)機(jī)制。促進(jìn)科技、金融、財(cái)稅、人才等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施有效銜接。建立健全“雙創(chuàng)”發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。（發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局等和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十三）細(xì)化關(guān)鍵政策落實(shí)措施。開展“雙創(chuàng)”示范基地年度評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。定期梳理制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)疏解行動，督促相關(guān)部門和地方限期解決。對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、軍民融合、人才引進(jìn)等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施落實(shí)情況定期開展專項(xiàng)督查和評估。（發(fā)展改革委、中國科協(xié)等和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十四）做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)推廣。建立定期發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息的制度，做好政策宣講和落實(shí)工作。支持各地積極舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會和現(xiàn)場觀摩會等，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和經(jīng)驗(yàn)宣傳，營造良好輿論氛圍。（各部門、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級版對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)本意見各項(xiàng)要求，細(xì)化政策措施，加強(qiáng)督查，及時總結(jié)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力和科技創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展新動能，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。