與此同時(shí)，2018年上半年也是分布式新增裝機(jī)第一次與普通光伏電站“平分秋色”。要知道在幾年之前，普通光伏電站的裝機(jī)容量往往是分布式的十倍不止。而普通光伏電站30%的裝機(jī)同比下降，也讓人看到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的后繼乏力。假如普通光伏電站與分布式光伏能夠一同取得正向的增長(zhǎng)，那行業(yè)該是怎樣的一幅風(fēng)景？但是由于普通光伏電站需要龐大的土地資源，在經(jīng)歷了前些年的爆發(fā)之后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間已經(jīng)越來(lái)越小，這也就導(dǎo)致了普通光伏電站裝機(jī)量的連連下降。由此可以類(lèi)推，雖然分布式光伏目前潛力巨大，但是分布式依然要依靠屋頂、土地等資源，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)空間也依然有限，在未來(lái)，分布式光伏也將如現(xiàn)在的普通光伏電站一樣后繼乏力。

所以無(wú)論如何，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)都需要定位于全球市場(chǎng)，將全球的光伏市場(chǎng)帶動(dòng)起來(lái)。

三、光伏補(bǔ)貼問(wèn)題成新能源和再生能源行業(yè)反映的主要問(wèn)題

能源局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙國(guó)宏在介紹國(guó)家能源局12398能源監(jiān)管熱線（以下簡(jiǎn)稱12398熱線）2018年第二季度投訴舉報(bào)受理及處理情況時(shí)表示，相比于之前，新能源和可再生能源行業(yè)占比有較大增加。2018年第二季度收到的有效信息中，新能源和可再生能源行業(yè)5306件，占全部有效信息的22.82%，與去年同期的10.12%、上一季度的12.37%相比，所占比重明顯增加。收到新能源和可再生能源行業(yè)的投訴舉報(bào)130件，占全部投訴舉報(bào)的11.51%，與去年同期的10.07%、上一季度的8.09%，所占比重有所增加。

而新能源和再生能源行業(yè)反映的的主要問(wèn)題：一是因國(guó)家光伏補(bǔ)貼政策調(diào)整，部分群眾對(duì)政策內(nèi)容存在疑問(wèn)，來(lái)電進(jìn)行咨詢；二是部分供電企業(yè)以光伏發(fā)電項(xiàng)目未納入國(guó)家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模范圍或變壓器容量限制為由不予并網(wǎng)；三是部分供電企業(yè)進(jìn)行分布式光伏電費(fèi)結(jié)算、墊付光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼不及時(shí)，引發(fā)用戶投訴。
由此可見(jiàn)，光伏補(bǔ)貼的相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)成為新能源和再生能源行業(yè)的主要問(wèn)題。“531”之后，補(bǔ)貼已經(jīng)成為整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)心中的痛，由此引發(fā)的問(wèn)題也是此起彼伏。目前行業(yè)主要存在這些問(wèn)題：1、“531”暫停補(bǔ)貼的政策發(fā)布過(guò)于突然，這讓光伏終端用戶特別是一些老百姓難以理解，這造成了很多誤會(huì)，對(duì)行業(yè)的形象有所損耗；2、補(bǔ)貼拖欠越演越烈，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了光伏行業(yè)的發(fā)展，該問(wèn)題一日不得已解決，光伏產(chǎn)業(yè)就一日難以“騰飛”。