今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，針對(duì)當(dāng)前商業(yè)秘密的刑事保護(hù)比較薄弱，相應(yīng)的法律法規(guī)實(shí)施起來(lái)困難重重，存在立案難、取證難、地方保護(hù)主義等問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、高德紅外董事長(zhǎng)黃立有針對(duì)性地提出加大商業(yè)秘密的刑事保護(hù)。

■ 加大商業(yè)秘密刑事保護(hù)

黃立認(rèn)為，原創(chuàng)核心技術(shù)是高科技企業(yè)的商業(yè)秘密，商業(yè)秘密的保護(hù)關(guān)系到國(guó)家間營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，能否在關(guān)鍵核心領(lǐng)域解決卡脖子問(wèn)題。近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護(hù)體系不斷健全、保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。但同時(shí)，我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)還相對(duì)薄弱。

經(jīng)全國(guó)多地調(diào)研了解，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遭遇商業(yè)秘密侵犯防不勝防，而很多時(shí)候都是投訴無(wú)門(mén)，只能“吃啞巴虧”，這種現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)創(chuàng)新的熱情，會(huì)極大的損害企業(yè)投入自主研發(fā)的信心和決心，進(jìn)而嚴(yán)重影響我國(guó)的高科技企業(yè)發(fā)展壯大和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

對(duì)于造成當(dāng)前商業(yè)秘密保護(hù)困境的原因，黃立在提案中分析稱，首先在于立案難，商業(yè)秘密案件的立案缺乏明晰立案標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)對(duì)立案要求過(guò)于苛刻，片面加重了企業(yè)的舉證責(zé)任。其次在于取證難，一方面，商業(yè)秘密具有極強(qiáng)的隱蔽性；另一方面，企業(yè)沒(méi)有偵查取證的權(quán)力也缺乏對(duì)應(yīng)的能力，再加上公安機(jī)關(guān)嚴(yán)苛的立案要求，進(jìn)一步導(dǎo)致了取證難。

此外，地方保護(hù)主義也在掣肘。黃立表示，當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)基于GDP及就業(yè)等考慮對(duì)于權(quán)利人的訴求視而不見(jiàn)，甚至干擾阻礙司法工作的進(jìn)行。商業(yè)秘密刑事案件辦理也存在困難，辦案需要投入的人力、物力對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作考核而言是非?！安唤?jīng)濟(jì)”的。

基于這些商業(yè)秘密保護(hù)中的困境，黃立建議：

一、由公安部聯(lián)合國(guó)資委、工商聯(lián)選取30個(gè)城市，共1000家左右高科技企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，走訪，統(tǒng)計(jì)、分析企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的數(shù)量、刑事報(bào)案受理、立案及查處情況，了解商業(yè)秘密被侵犯的真實(shí)情況。

二、由最高檢、公安部牽頭制定明晰的商業(yè)秘密刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，提出具體措施改善立案難的問(wèn)題，并開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)案件進(jìn)行受理立案。

三、公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)，能立則立，該查盡查，杜絕有案不立的司法亂象，并建立健全相應(yīng)的整頓、問(wèn)責(zé)制度。

四、公安部舉報(bào)中心企業(yè)訴求平臺(tái)欄目下設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綠色通道或熱線，企業(yè)對(duì)基層不受理的案件可以直接通過(guò)平臺(tái)反映，由相關(guān)部門(mén)組織社會(huì)律師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研、走訪，提供專業(yè)意見(jiàn)，在其提供專業(yè)意見(jiàn)后，再通過(guò)平臺(tái)反饋舉報(bào)人，或督促基層立案查處。

五、公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)按公安機(jī)關(guān)辦案流程遵循法律規(guī)定采取相應(yīng)的刑事偵查措施進(jìn)行取證，不能將取證責(zé)任轉(zhuǎn)移至企業(yè)，要求企業(yè)提供明顯超出其能力范圍的證據(jù)。

■ 紅外熱成像技術(shù)破“缺芯”難題

對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的高度關(guān)注背后，是高德紅外多年來(lái)持續(xù)打造原創(chuàng)核心技術(shù)歷程的切身體會(huì)。近年來(lái)，高德紅外深耕以紅外為核心的高科技行業(yè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，構(gòu)建和完善全產(chǎn)業(yè)鏈布局?，F(xiàn)如今，高德紅外不僅掌握了紅外探測(cè)器芯片完全自主的技術(shù)，還成為國(guó)內(nèi)唯一覆蓋紅外全產(chǎn)業(yè)鏈的民營(yíng)高科技上市公司，使我國(guó)紅外行業(yè)走向世界。

事實(shí)上，汽車行業(yè)近來(lái)一直面臨“缺芯”的困擾，而紅外熱成像或成為自動(dòng)駕駛不可或缺的技術(shù)。黃立介紹，紅外熱成像技術(shù)可以在完全無(wú)光的情況下，突破煙、霧，探測(cè)到十幾公里乃至上百公里以外的目標(biāo)，特別適用于交通夜視和自動(dòng)駕駛領(lǐng)域。

基于自主研發(fā)的探測(cè)器芯片，高德紅外研發(fā)的紅外熱成像避障系統(tǒng)具有行人和車輛檢測(cè)、報(bào)警等高級(jí)輔助駕駛功能，可以有效適應(yīng)黑夜、霧、霾、強(qiáng)光炫光等復(fù)雜路況環(huán)境，能有效解決目前自動(dòng)駕駛中可見(jiàn)光攝像頭、毫米波和激光雷達(dá)傳感器在某些特定情況下可能失效的痛點(diǎn)。