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我國食品實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀和發(fā)展改良方向分析


  來源: 儀器儀表商情網(wǎng) 時(shí)間:2015-08-11 作者:
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        目前食品實(shí)驗(yàn)室申請認(rèn)可的項(xiàng)目中占比重最大的還是常規(guī)理化項(xiàng)目和微生物項(xiàng)目,因?yàn)檫@些都是食品檢驗(yàn)最基本的項(xiàng)目,檢測的儀器設(shè)備和試劑等成本也比較低,一般的食品實(shí)驗(yàn)室均可以完成。另外,營養(yǎng)成分、重金屬、農(nóng)殘獸殘、食品包材、毒素等項(xiàng)目雖然儀器配置比較昂貴,一次性投資比較高,但由于近年來社會關(guān)注度高、市場需求比較大,也受到了越來越多的重視。而轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目雖然申請的實(shí)驗(yàn)室較少,但近年來隨著轉(zhuǎn)基因食品常常成為社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn),申請轉(zhuǎn)基因擴(kuò)項(xiàng)的食品實(shí)驗(yàn)室也逐漸增多。

       獲認(rèn)可的食品實(shí)驗(yàn)室能力變動加快

      食品實(shí)驗(yàn)室能力變動加快,主要是指食品實(shí)驗(yàn)室面臨機(jī)構(gòu)改革、食品檢測標(biāo)準(zhǔn)的制修訂加快,以及食品實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)和檢測技術(shù)發(fā)展加快、人員流動加快等。

       首先,食品實(shí)驗(yàn)室面臨機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》,國務(wù)院已經(jīng)明確改革的重點(diǎn)任務(wù)是促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部或者跨行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)的整合,支持檢測機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制,鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)并購重組,做強(qiáng)做大??梢灶A(yù)見,在未來的數(shù)年內(nèi),國有食品實(shí)驗(yàn)室將會面臨進(jìn)一步的深化改革,可能出現(xiàn)大規(guī)模兼并重組,在運(yùn)營機(jī)制、功能定位、人員配備等方面均發(fā)生較大變化,相應(yīng)的也必然會影響到實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力。

      其次,食品檢測標(biāo)準(zhǔn)的制修訂加快,標(biāo)準(zhǔn)變化比較多。2009年《食品安全法》頒布之前,我國由于食品行業(yè)長期處于多部門分管的狀態(tài)下,食品檢測標(biāo)準(zhǔn)也是五花八門,除了國標(biāo)之外,還有衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、輕工、商業(yè)等多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及部分地方標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)分別屬于不同的部門分管,相互之間難以協(xié)調(diào)一致。《食品安全法》頒布之后,衛(wèi)生部門牽頭對已有的食品國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大規(guī)模的清理和修訂,發(fā)布了一系列新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),作為食品行業(yè)最基礎(chǔ)、最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)計(jì)委也一直致力于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的整合工作,提出了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合工作方案。總之,比起其他行業(yè),目前食品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)處在一個(gè)調(diào)整和變化的時(shí)期。

      再次,食品實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)和檢測技術(shù)發(fā)展加快。近年來隨著人民生活水平的提高,老百姓對關(guān)系到自身健康的食品安全問題也越來越關(guān)注。而媒體屢屢爆出的食品安全事件嚴(yán)重挫傷了消費(fèi)者的信心。為了遏制食品安全事件的再次發(fā)生,政府部門加大了監(jiān)督抽查的力度,最嚴(yán)重時(shí)甚至強(qiáng)制要求批批檢驗(yàn);市場上,食品生產(chǎn)或者貿(mào)易企業(yè)也常常要求供應(yīng)商提供質(zhì)量檢測報(bào)告,以減少自身的風(fēng)險(xiǎn),這些都促使食品檢測實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)量與日俱增。社會需求和業(yè)務(wù)量的增加也促使食品實(shí)驗(yàn)室爭相研發(fā)新的檢測技術(shù),以期擴(kuò)大自身的社會知名度和影響力,這也促進(jìn)了食品檢測技術(shù)的迅速發(fā)展,一些非標(biāo)方法的認(rèn)可需求也逐年上升。

       當(dāng)前,政府鼓勵(lì)國有、外資和民營檢測機(jī)構(gòu)作為市場主體平等參與市場競爭。由政府供養(yǎng)的檢測機(jī)構(gòu)將越來越少,檢測機(jī)構(gòu)的市場化運(yùn)營已是大勢所趨。從認(rèn)可的角度來說,按照傳統(tǒng)觀點(diǎn),業(yè)務(wù)領(lǐng)域和技術(shù)人員相對比較固定、有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源的實(shí)驗(yàn)室常常被認(rèn)為是“好”的實(shí)驗(yàn)室,也就是認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)較低的實(shí)驗(yàn)室。但隨著檢測機(jī)構(gòu)的市場化改革,這樣的實(shí)驗(yàn)室會越來越少。隨著檢測行業(yè)改革的進(jìn)一步深入,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)必然會增加,這也是當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作者必須面對的問題。那么,如何才能既配合檢測行業(yè)深化改革的方針政策,又確保認(rèn)可工作的有效性?筆者提出3點(diǎn)建議。

       一是以開放務(wù)實(shí)的心態(tài)做好食品實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作

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