3月22日美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果對(duì)約600億美元的中國(guó)進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅。美方的矛頭直指“中國(guó)制造2025”的關(guān)鍵領(lǐng)域,航空航天設(shè)備、新能源裝備、高鐵裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等1300個(gè)產(chǎn)品類別料將受到關(guān)稅影響。
但看破來(lái)勢(shì)洶洶的關(guān)稅“攻勢(shì)”,細(xì)讀美國(guó)貿(mào)易代表辦公室 (USTR) 提交給特朗普的301調(diào)查報(bào)告,會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的真正用意,是延緩乃至顛覆中國(guó)目前的核心國(guó)策“中國(guó)制造2025”,阻止中國(guó)各個(gè)前沿領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。
“中國(guó)制造2025”中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),就是通過(guò)與外資企業(yè)展開(kāi)合作,或者直接并購(gòu)獲取核心技術(shù),幫助中國(guó)在各領(lǐng)域培養(yǎng)有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)。而301調(diào)查報(bào)告中,被“指名道姓”列舉“罪狀”的也正是這些企業(yè)。
“中國(guó)制造2025”上述十大關(guān)鍵領(lǐng)域,幾乎全部被301調(diào)查涵蓋
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
獨(dú)立智庫(kù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院亞洲主管Louis Kuijs在研報(bào)中指出,征收懲罰性關(guān)稅和對(duì)中國(guó)公司在美投資設(shè)限,其實(shí)都意在打擊美國(guó)眼中中國(guó)的不公平技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)做法。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤22日在參議院作證時(shí)也直言不諱,稱中國(guó)制造2025的十大關(guān)鍵領(lǐng)域都將被列為關(guān)稅“重點(diǎn)關(guān)照”的對(duì)象。
特朗普簽署備忘錄之后的15天內(nèi)(即4月7日前),USTR會(huì)公布關(guān)稅商品的詳細(xì)清單。但我們從已經(jīng)公布的215頁(yè)301調(diào)查結(jié)果報(bào)告書(shū)中,可以管窺一下哪些中國(guó)企業(yè)被美國(guó)視作“眼中釘”:
美的集團(tuán)
雖然中國(guó)家電巨頭美的集團(tuán)并非國(guó)有,但USTR認(rèn)為其在中國(guó)建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。
2016年,美的集團(tuán)斥資42億美元收購(gòu)德國(guó)頂尖機(jī)器人集團(tuán)Kuka,而USTR將該并購(gòu)案視作中國(guó)政府“走出去”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的延伸。為融資支撐該并購(gòu)案,美的大量依賴來(lái)自國(guó)有政策銀行的貸款,其中中國(guó)進(jìn)出口銀行就提供了7.7億歐元(約合8.7億美元)的貸款。