儀商訊：7月18日，財(cái)政部18日對(duì)外公布了新的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，提出了一系列針對(duì)性措施，包括采購(gòu)人經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格測(cè)算后，可以在預(yù)算內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià)；不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣等。
的確，政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，質(zhì)次價(jià)高、惡性競(jìng)爭(zhēng)、效率低下等問(wèn)題飽受社會(huì)詬病。
在預(yù)算內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià)
為此，在今年4月份召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議明確要求，針對(duì)社會(huì)反映比較多的政府采購(gòu)中出現(xiàn)的價(jià)高質(zhì)次、暗收回扣、效率低下等突出問(wèn)題，要進(jìn)一步深化改革，加快完善政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)行為。
不得索要或接受贈(zèng)品、回扣
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂還完善了公平交易規(guī)則，提高透明度和公正性，禁止暗收回扣。新辦法第六條第二款規(guī)定，采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。
辦法還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，采購(gòu)人如果違反上述規(guī)定，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予以通報(bào)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
一般不得要求投標(biāo)人提供樣品
新辦法還規(guī)定了一系列措施，要求降低供應(yīng)商投標(biāo)成本、提高投標(biāo)便利度。根據(jù)新辦法，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外。
辦法還規(guī)定，招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)制作、郵寄成本的原則確定，不得以營(yíng)利為目的；資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供；要求采購(gòu)單位按期退還投標(biāo)保證金，終止招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)退還招標(biāo)文件費(fèi)用。
