二、改革聯(lián)系服務科技工作者的體制機制

增強科協(xié)組織的群眾性，團結聯(lián)系服務好科技工作者，必須切實克服“小眾俱樂部”傾向，把眼光更多地投向基層，把力量更多地配置到基層，擴大基層組織覆蓋面，構建暢通穩(wěn)定的雙向聯(lián)系渠道，從體制機制上解決科技工作者與科協(xié)組織聯(lián)系不親、不緊的問題，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

1、提高科協(xié)領導機構中基層科技工作者代表比例，增強代表性和廣泛性

擴大中國科協(xié)全國代表大會代表中一線人員的廣泛性，來自企業(yè)、高等學校、科研院所、農(nóng)村等基層一線科技工作者的比例由目前的58%提高至65%左右，45歲以下青年科技工作者不少于三分之一，同時注重吸收新經(jīng)濟組織、新社會組織、新型研發(fā)機構和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表人物，減少領導干部所占比例。優(yōu)化科協(xié)領導機構人員組成，來自基層一線的中國科協(xié)全委會委員比例由58%提高至70%左右，常委會委員比例由56%提高至75%左右。兼職副主席主要從不同行業(yè)領域有代表性的一線優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生，實行輪流定期駐會制度。從科研單位、高等學校和有關學術機構擇優(yōu)選拔一名書記處書記駐會工作，人事關系保留在原單位，職級不與書記處書記職務掛鉤，原則上在中國科協(xié)要干滿一屆。

2、深化科協(xié)機關改革，建立更直接服務基層的體制機制

改革中國科協(xié)機構設置，所屬事業(yè)單位2016年年底前壓縮至13個，事業(yè)編制2016年年底前精簡至1120名左右。加大力量配備和服務資源向基層傾斜力度，在壓縮撤并部分直屬單位的基礎上重組成立直接面向基層科技工作者服務的企業(yè)創(chuàng)新服務中心、全國“雙創(chuàng)”服務中心、農(nóng)村技術服務中心、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、國際科技交流中心、培訓和人才服務中心等，機關各部門、各直屬單位要突出服務基層一線科技工作者職能。

3、拓寬干部交流成長渠道，培養(yǎng)有活力有能力的科技群團骨干

擴大中國科協(xié)機關與學會、地方科協(xié)的人員雙向掛職交流規(guī)模與范圍，科協(xié)機關和事業(yè)單位抽調一定數(shù)量干部到學會和學會聯(lián)合體掛職鍛煉，保留人事關系不變，任期一般不少于兩年。機關留出10%－15%的局處級崗位，擇優(yōu)選拔科研單位、高等學校和學會的科技工作者或管理人員掛職，擇優(yōu)選拔一批學會和地方科協(xié)工作人員到中國科協(xié)掛職，定期輪換。建立科協(xié)干部直接聯(lián)系科技工作者制度，與包括知名科學家在內(nèi)的科技工作者廣交朋友，經(jīng)常深入基層聽取意見建議。

4、推動科協(xié)組織向基層延伸，擴大有效覆蓋

推動科協(xié)組織向園區(qū)和企業(yè)延伸，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建等多種方式，大力發(fā)展企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)或企業(yè)科協(xié)聯(lián)盟等，重點在新經(jīng)濟組織建立科協(xié)，把創(chuàng)客之家等新型科技社團納入科協(xié)，接長“手臂”、形成鏈條。推動科協(xié)組織向高等學校和科研院所延伸，鼓勵支持高等學校建立科協(xié)，支持大學生科協(xié)活動，根據(jù)需要建立高等學?？茀f(xié)聯(lián)盟，促進學科交叉融合。推動科協(xié)組織向農(nóng)村延伸，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)技站建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普協(xié)會，促進農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會轉型升級，為農(nóng)民提供精準的科技推廣和科普服務。加大對科協(xié)基層組織的指導力度，建設全國科協(xié)基層組織網(wǎng)，拓寬基層一線科技工作者聯(lián)系渠道，讓他們更多地了解科協(xié)組織、認同科協(xié)工作、參與科協(xié)活動。抓緊出臺加強縣級科協(xié)工作的意見，強化對基層組織的業(yè)務指導。

5、擴大有序承接政府轉移職能試點工作，為科技工作者搭建更加廣闊的工作平臺