盡快出臺支持科學儀器產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。北京、上海、廣東、深圳、蘇州等地已先后制定出臺了比較詳細的支持政策，推動國產(chǎn)科學儀器的發(fā)展、聚集。湖南應盡早系統(tǒng)謀劃，出臺省市級層面科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，以行業(yè)龍頭企業(yè)入駐為契機，釋放得天獨厚的科教、人才、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引更多上下游企業(yè)在湖南設立研究中心、區(qū)域總部或辦事處，鼓勵科研儀器企業(yè)“抱團發(fā)展”，做強做大做優(yōu)頭部企業(yè)，催生更多“獨角獸”企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，由此打造湖南新的高精尖產(chǎn)業(yè)鏈。
打造中部地區(qū)“高端儀器科學城”。預計到2025年，廣東省建設的粵港澳大灣區(qū)高端科學儀器創(chuàng)新中心上下游總產(chǎn)值將超過1000億元、稅收超過100億元。園區(qū)能夠產(chǎn)生集聚效應，且科學儀器等高精尖行業(yè)占地面積小，平均畝產(chǎn)可高達5000萬元，畝產(chǎn)稅收可達350萬元左右，不僅有助于解決“卡脖子”問題，同時能極大拉動經(jīng)濟高質量發(fā)展。建議以龍頭企業(yè)落戶地為主，規(guī)劃專業(yè)的高端科學儀器產(chǎn)業(yè)園，以此為中心打造“高端儀器科學城”，力爭用5年左右時間，培育10家以上具有國際競爭力的頭部企業(yè)，打造100家以上專精特新企業(yè)，形成500億元級別的高端科學儀器產(chǎn)業(yè)集群。
以強有力支持為產(chǎn)業(yè)聚勢
設立攻關科學儀器的重點實驗室。重點實驗室是前沿科技的橋頭堡，建議在湖南已有的岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實驗室）與岳麓山實驗室、湘江實驗室、芙蓉實驗室基礎上，協(xié)同計量技術方向的衡山實驗室，設立重點攻關高端科學儀器方向的省級實驗室，整合各科研單位的學科優(yōu)勢，重點突破光譜、色譜、質譜、超快光譜、光電探測器、微納科學、非線性科學等方面的研究。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高端科學儀器設備，探索科學儀器設計的新原理、新方法和新技術，解決科學儀器設備和裝置開發(fā)中的關鍵技術問題，為提升我省高端科學儀器的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供保障。
成立高端科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金支持，以投資帶動招商是快速發(fā)展的途徑之一。建議成立定向高端科學儀器的產(chǎn)業(yè)基金，以投資拉動招商，招優(yōu)質項目、高端團隊和龍頭企業(yè)，包括儀器整機、核心模塊、零部件、信息化等產(chǎn)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)、垂直整合的高端科學儀器產(chǎn)業(yè)聚集地。科學儀器行業(yè)的投資回報率相對較高，上市通道暢達，成立7到8年便成功上市的高端科學儀器企業(yè)較多。高端儀器發(fā)展基金不僅可能大幅盈利，還能為地方政府從“土地財政”走向“股權財政”提供寬敞“新賽道”。
精準招商，加強研發(fā)補貼力度。從事科學儀器行業(yè)的企業(yè)家一般都是高級知識分子，常年沉浸于實驗室。針對這一群體，有必要加強營商環(huán)境宣傳，加大研發(fā)支持，聘請更多儀器行業(yè)內的招商大使現(xiàn)身說法。比如，杭州出臺對儀器行業(yè)研發(fā)費用給予30%補貼的政策，業(yè)界反饋非常強烈。我省各級政府應以更多政策優(yōu)惠吸引儀器行業(yè)企業(yè)來湘發(fā)展。
以人才引培為重要抓手
進一步加大高端人才的引進力度。科學儀器行業(yè)屬于典型的知識密集型行業(yè)，非常依賴人才，尤其是學科帶頭人等高端人才。湖南具有人文環(huán)境優(yōu)越、居住成本低、交通便利等優(yōu)勢，大量新一代高端人才愿意來湘干事創(chuàng)業(yè)。為此，既要保持湖南在引進高端人才方面的優(yōu)勢，繼續(xù)優(yōu)化居住、交通等條件，還要在人才政策宣傳、配套落地等細節(jié)方面多下功夫，進一步營造近悅遠來的良好氛圍。
深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。浙江省成立了浙江大學-聚光科技聯(lián)合研發(fā)中心、浙江省質譜儀器創(chuàng)新中心，為杭州市、寧波市的儀器產(chǎn)業(yè)輸送了大量高端儀器人才。湖南擁有國防科大、中南大學、湖南大學、湖南師范大學、湘潭大學等知名大學，擁有多個優(yōu)勢學科，為全國培養(yǎng)和輸送了大量理工科人才。建議加強科學儀器領域的產(chǎn)教融合，促進科學儀器龍頭企業(yè)與高校深度合作，定向培養(yǎng)更多的新型實干型人才，將人才留在長沙，打造全國科學儀器人才高地。
（作者系中南大學博士生導師，中國管理科學院“十四五”人才強國戰(zhàn)略“首席智庫專家”）
