??持續(xù)開展社(街)區(qū)“誠信計量示范”創(chuàng)建,推進糧食收購、食品化妝品和生物醫(yī)藥生產(chǎn)等領(lǐng)域誠信計量示范。建立誠信計量信息公開機制,將誠信計量創(chuàng)建結(jié)果納入企業(yè)信用風(fēng)險分類指標體系,推進分級分類監(jiān)管。
??五、加強計量法制監(jiān)管,更好服務(wù)改革發(fā)展大局
??(一)完善地方計量法規(guī)體系
??推動《上海市計量監(jiān)督管理條例》《上海市商品計量管理辦法》《上海市社會公用計量標準器具管理辦法》修訂完善。加強產(chǎn)業(yè)計量、計量數(shù)據(jù)等方面的規(guī)章制度研究。
??(二)深化計量制度改革
??發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)和臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新試驗田作用,承接國家行政許可事項,為全國復(fù)制推廣提供經(jīng)驗。積極推行國家法定計量單位,規(guī)范量和單位使用。加大法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)“證照分離”改革力度,優(yōu)化完善計量器具型式批準等制度。
??(三)探索計量智慧監(jiān)管
??建設(shè)計量器具強制檢定監(jiān)管“數(shù)字地圖”,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,實現(xiàn)遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管和預(yù)警防控。以民生領(lǐng)域強制檢定計量器具為重點,研究狀態(tài)評價、大數(shù)據(jù)遠程實時監(jiān)控、在線檢定等新型監(jiān)管方式。開展計量作弊防控和快速判定技術(shù)研究和應(yīng)用。
??(四)嚴厲打擊計量違法行為
??建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)和執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。開展虛假計量證書和報告等違法行為查處行動。嚴厲打擊食品、化妝品等商品過度包裝違法行為。加強計量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接,建設(shè)專業(yè)化、復(fù)合型計量執(zhí)法人才隊伍。
??六、加強計量能力建設(shè),夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
??(一)構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系
??新建一批高水平、高準確度的光學(xué)、生物、時間頻率等計量基準和計量標準。在食品、藥品、生物、生態(tài)環(huán)境、先進制造等領(lǐng)域研發(fā)標準物質(zhì),開展標準物質(zhì)核查驗證方法研究。積極爭取全國計量技術(shù)委員會落戶上海。培育、建設(shè)一批國家和市級計量比對中心,開展標準物質(zhì)量值核查驗證和質(zhì)量追溯。
??(二)深化計量技術(shù)機構(gòu)改革和發(fā)展
??堅持計量技術(shù)機構(gòu)法治性、公正性和公益性,鼓勵發(fā)展分區(qū)域、分層次、多形式的計量實驗室聯(lián)合體。推進優(yōu)質(zhì)計量資源向五個新城擴容下沉。支持各級計量技術(shù)機構(gòu)創(chuàng)新體制機制,建設(shè)跨區(qū)域計量中心。研究推動計量測試行業(yè)重塑性改革,積極引導(dǎo)社會力量參與計量服務(wù),重點培育一批與國際接軌的服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)集團。
??(三)促進計量技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力升級
??持續(xù)保持計量體系完整性和穩(wěn)定性,確保計量基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定、可持續(xù)投入。全力建設(shè)法制與民生計量基地,實施計量技術(shù)機構(gòu)能力提升工程。加強電動汽車充電樁、醫(yī)療計量器具等事關(guān)民生和城市運行的計量保障能力建設(shè)。推進電力、水務(wù)、燃氣、船舶、國防等行業(yè)計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。
??(四)加快計量人才隊伍建設(shè)
??加大學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度,積極向國際計量組織、全國計量技術(shù)委員會輸送更多上海計量專家。設(shè)立“計量創(chuàng)新工作室”,鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置,建立首席計量師等聘任制度。允許計量技術(shù)機構(gòu)符合條件的管理崗位人員同時聘任專業(yè)技術(shù)崗位,優(yōu)化中高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。
??(五)推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展
??推動計量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準的協(xié)調(diào)一致,推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,強化檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域計量溯源性要求,保障數(shù)據(jù)準確可靠。加強大型科學(xué)儀器設(shè)施共享,建立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”一站式服務(wù)新模式。
??(六)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
??完善華東大區(qū)和長三角計量發(fā)展統(tǒng)籌機制,探索建立國家計量標準和華東地區(qū)社會公用計量標準,健全長三角計量技術(shù)規(guī)范體系。實施長三角計量職業(yè)能力提升行動,完善長三角產(chǎn)業(yè)計量云平臺。建立區(qū)域計量風(fēng)險監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)控機制,加強聯(lián)合執(zhí)法和信息共享,深化計量器具型式評價互認。探索長三角計量一體化發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。
??(七)深化計量國際交流合作
??依托在滬國際法制計量組織(OIML)技術(shù)委員會、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等,深化國際計量科技創(chuàng)新合作。積極參與和主導(dǎo)國際計量規(guī)則、規(guī)范制修訂,組織開展國際一流的聯(lián)合研究。支持具備條件的計量技術(shù)機構(gòu)在“一帶一路”國家(地區(qū))開展技術(shù)援助、設(shè)立分支機構(gòu)、共建聯(lián)合實驗室。開展計量標準和標準物質(zhì)國際比對,培育建立OIML證書指定實驗室。發(fā)揮上海時間頻率計量資源優(yōu)勢,進一步增強協(xié)調(diào)世界時(UTC)的中國話語權(quán)。積極爭取國際性計量技術(shù)組織落戶上海。
??(八)加強計量學(xué)科和文化建設(shè)