2024年,是中國(guó)電力改革第9年。9年以來(lái),我國(guó)電力市場(chǎng)與體系基本建設(shè)穩(wěn)步有序推動(dòng),多元化行業(yè)格局進(jìn)一步形成,電力供應(yīng)的商品屬性突顯,電力市場(chǎng)合理配置資源的作用明顯提高,市場(chǎng)化交易用電量大幅度提高?,F(xiàn)貨市場(chǎng)基本建設(shè)全面鋪開(kāi),初步建立了反映實(shí)時(shí)電力供需的價(jià)格體系。
2024年我國(guó)電力體制改革即將加快邁進(jìn)深水區(qū),著力破解電力市場(chǎng)的重難點(diǎn)。全國(guó)電力市場(chǎng)規(guī)模初現(xiàn)、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)加速建設(shè)、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格體系建立、配電網(wǎng)將迎來(lái)顛覆式轉(zhuǎn)型變革、電力供需總體呈現(xiàn)緊平衡。
全國(guó)電力市場(chǎng)規(guī)模初現(xiàn)
在我國(guó)明確提出,到2025年,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制初步建成目標(biāo):國(guó)家市場(chǎng)與?。▍^(qū)、市)/區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行,電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng),跨省跨區(qū)資源市場(chǎng)化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提高,有利于新能源、儲(chǔ)能等發(fā)展的市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制初步形成。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一件大事。舉國(guó)高度重視電力市場(chǎng)體系,在2023年9月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》中提出,積極推動(dòng)電力市場(chǎng)間銜接,加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,促進(jìn)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
可以看到,我國(guó)正在加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。
交易品種包含電力工程中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)。交易范圍覆蓋省內(nèi)外;運(yùn)營(yíng)主體擴(kuò)展到虛擬電廠、獨(dú)立儲(chǔ)能技術(shù)等新型主體;市場(chǎng)決定電力價(jià)格的制度逐步形成,整個(gè)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用逐步顯現(xiàn),我國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)基本建設(shè)初見(jiàn)雛形。
社會(huì)層面,正研究部署電力市場(chǎng)“1+ N”基礎(chǔ)規(guī)則制度,健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。南方地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)也正在考慮如何做到跨地區(qū)多級(jí)別合作,逐步走向正式運(yùn)行。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)加速建設(shè)
2024年2月27日,國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家能源局在《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出,加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),支持調(diào)節(jié)資源通過(guò)市場(chǎng)化方式獲取收益,明確了各類(lèi)電源在現(xiàn)貨市場(chǎng)中的發(fā)展路徑。
能夠看見(jiàn),電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在優(yōu)化配置、提高電力安全保供能力、促進(jìn)可再生能源消納等方面將發(fā)現(xiàn)顯著作用。
2024年,在我國(guó)省部級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)有希望全面覆蓋。主要表現(xiàn)在更多成熟運(yùn)作的試點(diǎn)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。
首批電力現(xiàn)貨示范點(diǎn)中,南方地區(qū)(以廣東起步)、蒙西、浙江省、山西省、山東省、福建省、四川、甘肅省陸續(xù)推動(dòng)按周、分月、按季、按年連續(xù)清算。在其中山西、廣東省已經(jīng)于2023年底宣布轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。
第二批現(xiàn)貨示范點(diǎn)中,上海市、江蘇省、安徽省、遼寧省、河南省、湖北省有5個(gè)城市在2023年共完成9次結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)。
非試點(diǎn)省份中,一些省區(qū)建設(shè)步伐比較快。如江西省率先完成第一個(gè)非試點(diǎn)區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)清算試運(yùn)行,寧夏、河北省南方電網(wǎng)、陜西省和重慶于2023年下半年陸續(xù)啟動(dòng)結(jié)算試運(yùn)行,青海省和新疆首次開(kāi)展模擬試運(yùn)行和調(diào)電試運(yùn)行,吉林省首次開(kāi)展模擬試運(yùn)行。
根據(jù)2023年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》要求,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行需滿足“各省/區(qū)域、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行一年以上,并依據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)果進(jìn)行調(diào)度生產(chǎn)和結(jié)算的,可按程序轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。”山東省、甘肅省或?qū)⒃?024年轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。
電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格體系建立
隨著我國(guó)新能源建設(shè),新能源的大比例接入促使電力系統(tǒng)運(yùn)行管理的復(fù)雜性顯著提升,系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。供電系統(tǒng)對(duì)調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)的需求不斷增加,電力輔助服務(wù)市場(chǎng)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
自打2014年我國(guó)首個(gè)電力調(diào)峰輔助市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái),已建立了較為完善的輔助服務(wù)市場(chǎng)體系,電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種包含調(diào)峰、調(diào)頻、無(wú)功調(diào)節(jié)、備用等多個(gè)品種,在我國(guó)已經(jīng)有14個(gè)城市運(yùn)行電力輔助服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但總體上電力輔助服務(wù)規(guī)模較小、種類(lèi)類(lèi)型少,參與方少。