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環(huán)保稅進(jìn)入立法階段或推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)展


時(shí)間:2016-09-20 作者:五五
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 【儀器儀表商情網(wǎng)】環(huán)保稅進(jìn)入立法階段,既為“稅收法定”原則的實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn),也開啟了以剛性制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)供給側(cè)改革、推動(dòng)市場(chǎng)公平的新空間。那么,環(huán)保稅正式實(shí)施后,對(duì)行業(yè)內(nèi)有什么重大影響呢?

稅負(fù)平移,以稅治污,環(huán)保稅法倒逼企業(yè)減少污染,環(huán)保稅法有望成為我國第19個(gè)稅種。

值得注意的是,環(huán)境保護(hù)稅不是一項(xiàng)普通的國家方針政策,而是“費(fèi)”改“稅”的一次華麗大變身。通過用強(qiáng)有力的法律來防止污染也讓環(huán)境更有保障,相信不久的將來,環(huán)保稅勢(shì)必會(huì)成為防治污染的一劑“良藥”。

行業(yè)影響知多少

據(jù)悉,環(huán)保稅開征后對(duì)兩類企業(yè)影響可能比較大:一是原來繳納排污費(fèi)不規(guī)范的企業(yè),今后強(qiáng)制干預(yù)力度將會(huì)加大;二是污染物容易計(jì)量的行業(yè),像造紙、化工行業(yè),今后的壓力會(huì)比較大。


也有專家表示,鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)在開征環(huán)保稅后,同樣將受到影響。

另外,環(huán)保稅立法還有助于稀土出口問題的解決。我國習(xí)慣通過關(guān)稅、配額限制稀土出口,但這不符合WTO規(guī)則,但是如果我國開征環(huán)境保護(hù)稅,在開采稀土方面,通過環(huán)境保護(hù)稅法進(jìn)行約束,就不會(huì)陷入被動(dòng)。

火電行業(yè)首當(dāng)其沖

作為排名前三的重點(diǎn)污染行業(yè)及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),環(huán)保稅法的出臺(tái),火電行業(yè)首當(dāng)其沖會(huì)受到影響,相關(guān)企業(yè)的成本勢(shì)必要增加。據(jù)有關(guān)人士推算,一度火電排放的污染物大致等于0.0032個(gè)大氣污染物當(dāng)量,對(duì)應(yīng)繳納環(huán)保稅稅額為0.384分,即度電成本增加0.384分,以目前火電在國內(nèi)的體量及各省上網(wǎng)電價(jià)來看,影響不小。

毋庸置疑,環(huán)保稅法的出臺(tái),火電企業(yè)可以通過升級(jí)清潔技術(shù)、安裝凈化設(shè)備和購買環(huán)保產(chǎn)品等方式減污減排,從而規(guī)避稅收所帶來的成本上浮。

而一些規(guī)模效益不足,技術(shù)設(shè)備能力落后的企業(yè)一定會(huì)遭到淘汰,從而促進(jìn)煤炭、火電行業(yè)去產(chǎn)能,進(jìn)一步整合相關(guān)企業(yè)。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,電力消納能力波動(dòng)增長(zhǎng)的情況下,光伏發(fā)電作為新能源資源中的主要生力軍,勢(shì)必將進(jìn)一步得到市場(chǎng)的認(rèn)可和環(huán)境的選擇。

助推行業(yè)發(fā)展新模式

從立法到實(shí)施,環(huán)保稅在許多方面還需進(jìn)一步展開協(xié)商、討論甚至博弈。如怎樣實(shí)現(xiàn)充分征管、如何測(cè)算應(yīng)稅污染物的計(jì)稅依據(jù),能否做到既維護(hù)社會(huì)利益,又維護(hù)行業(yè)、企業(yè)的正常利益,既強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)的剛性治理力度,又防止出現(xiàn)過度征稅傾向等等。這些難題,有的需要立法解決,有的需要在落實(shí)過程中尋找答案。

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