27﹒推動資源高水平再生利用。促進資源循環(huán)再生利用產業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，到2027年布局培育100家以上資源循環(huán)利用產業(yè)基地和骨干企業(yè)，再生材料在資源供給中占比顯著提升。提升廢棄電子電器產品資源化利用和無害化處理水平，支持退役風電、光伏設備循環(huán)利用項目建設。加大用地要素保障，優(yōu)化環(huán)評、能評審批程序。落實相關稅收政策及國家關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”等措施。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責）

五、實施標準升級行動

28﹒加快完善能耗、排放、技術標準。嚴格執(zhí)行單位產品能耗限額、能源效率強制性標準，抓緊制定修訂一批能耗限額、產品設備能效、污染物排放等地方標準，動態(tài)更新我省相關領域能效標桿水平和基準水平。加強低碳技術標準攻關，加快完善企業(yè)碳排放核算和產品碳足跡標準。到2027年制定修訂100項能耗、排放領域的地方標準、團體標準和企業(yè)標準。（省市場監(jiān)管局牽頭負責）

29﹒提升產品技術標準。執(zhí)行消費品質量標準，制定全省重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，提高質量安全治理水平。圍繞江蘇產業(yè)特色，加快制定完善電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動力電池、儲能、光伏、電動自行車等產業(yè)發(fā)展急需標準。到2027年，推動制定實施100項產品技術領域的地方標準、團體標準和企業(yè)標準。（省市場監(jiān)管局牽頭負責）

30﹒完善資源循環(huán)利用標準。健全大宗固廢回收利用、新興產業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用標準。研究制定廢棄光伏組件綜合利用、廢舊電池性能評估及回收再利用等相關地方標準。（省市場監(jiān)管局牽頭負責）

六、保障措施

（一）加強組織領導。省發(fā)展改革委會同有關部門建立工作協(xié)調推進機制，負責分析研判，定期開展調度，制定年度任務清單和政策清單，強化統(tǒng)籌協(xié)調、推動省市縣聯(lián)動，協(xié)調解決工作中的具體問題。省有關部門強化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領域制定工作方案、配套政策和任務清單，推動各項任務落實落細。（各有關部門分別負責）

（二）加大財政政策支持力度。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標準提升等項目。統(tǒng)籌省以上相關財政專項資金，綜合運用財政獎補、財政貼息、擔保費補貼、政府采購等多種工具，加大對設備更新和消費品以舊換新支持力度。用好省制造強省建設、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等專項資金，對工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)等領域的設備更新給予補助支持。更好發(fā)揮財政資金牽引和撬動作用，對制造業(yè)企業(yè)、城市更新和建筑市政、交通等領域設備更新貸款給予財政貼息支持。統(tǒng)籌省商務發(fā)展等專項資金支持綠色節(jié)能家電等以舊換新。鼓勵將符合條件的項目納入地方政府專項債券申報范圍。落實政府綠色采購政策，推動黨政機關、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機構加大綠色產品采購力度。落實稅收支持政策，持續(xù)優(yōu)化納稅服務。鼓勵市縣與省聯(lián)動，支持設備更新和消費品以舊換新。（省財政廳、省稅務局牽頭負責）

（三）優(yōu)化金融支持。積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術改造再貸款。綜合運用融資擔保、貼息、風險補償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧?，引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。鼓勵融資租賃參與教育、衛(wèi)生健康等重點領域設備更新。鼓勵金融機構加強對大宗耐用消費品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風險可控前提下合理確定首付比例，簡化辦理流程，創(chuàng)新綠色金融產品與服務。（省委金融辦、人民銀行江蘇省分行、金融監(jiān)管總局江蘇局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳分別負責）

（四）加強要素保障和創(chuàng)新支撐。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度。強化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產品設備生產制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展共性關鍵技術研發(fā)和成果轉化，積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳分別負責）

（五）加大宣傳引導。持續(xù)開展“蘇新消費”等各類促消費主題活動，加強政策宣傳解讀，營造良好社會氛圍。選樹一批優(yōu)秀項目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復制的先進經(jīng)驗。充分運用廣播電視、新媒體、電商平臺等渠道加大消費品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導消費者增強安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費觀。（各有關部門分別負責）

附件：2024年江蘇省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新任務清單