在財(cái)政資金補(bǔ)助、政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資工程建設(shè)招投標(biāo)過程中，應(yīng)查詢市場主體信用記錄或要求其提供由具備資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，優(yōu)先選擇信用狀況較好的市場主體。
(七)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)加工服務(wù)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息采集和挖掘分析技術(shù)。加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析等加工服務(wù)，充分挖掘政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場供需狀況、質(zhì)量管理狀況等信息，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。
(八)引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織運(yùn)用大數(shù)據(jù)完善服務(wù)。發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)作用，在依法有序開放政府信息資源的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效的政策措施，支持銀行、證券、信托、融資租賃、擔(dān)保、保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)更加便捷高效地為企業(yè)提供服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。支持和推動(dòng)金融信息服務(wù)企業(yè)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)國家金融信息安全。
(九)運(yùn)用大數(shù)據(jù)評估政府服務(wù)績效。綜合利用政府和社會(huì)信息資源，委托第三方機(jī)構(gòu)對政府面向市場主體開展公共服務(wù)的績效進(jìn)行綜合評估，或者對具體服務(wù)政策和措施進(jìn)行專項(xiàng)評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，提高各級政府及其部門施政和服務(wù)的有效性。
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四、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管
(十)健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新市場經(jīng)營交易行為監(jiān)管方式，在企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全、消費(fèi)安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域，推動(dòng)匯總整合并及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)、法定檢驗(yàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)和企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開的數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自愿公示更多生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、銷售物流數(shù)據(jù)等，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，提高政府科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管。對企業(yè)的商業(yè)軌跡進(jìn)行整理和分析，全面、客觀地評估企業(yè)經(jīng)營狀況和信用等級，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。建立行政執(zhí)法與司法、金融等信息共享平臺(tái)，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法能力。
(十一)建立健全信用承諾制度。全面建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求市場主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開承諾，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入市場主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。
(十二)加快建立統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。以社會(huì)信用信息系統(tǒng)先導(dǎo)工程為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫的基礎(chǔ)作用和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的依托作用，建立國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，整合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等領(lǐng)域信用信息，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門信用信息共建共享。具有市場監(jiān)管職責(zé)的部門在履職過程中應(yīng)準(zhǔn)確采集市場主體信用記錄，建立部門和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，按要求納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。
(十三)建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。各級人民政府應(yīng)將使用信用信息和信用報(bào)告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在市場準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)法定代表人和負(fù)責(zé)人任職資格審查、政府采購、政府購買服務(wù)、銀行信貸、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、企業(yè)上市、貨物通關(guān)、稅收征繳、社保繳費(fèi)、外匯管理、勞動(dòng)用工、價(jià)格制定、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費(fèi)品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、治安管理、人口管理、出入境管理、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，對違法失信主體依法予以限制或禁入。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機(jī)制。推動(dòng)將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。
(七)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)加工服務(wù)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息采集和挖掘分析技術(shù)。加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析等加工服務(wù)，充分挖掘政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場供需狀況、質(zhì)量管理狀況等信息，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。
(八)引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織運(yùn)用大數(shù)據(jù)完善服務(wù)。發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)作用，在依法有序開放政府信息資源的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效的政策措施，支持銀行、證券、信托、融資租賃、擔(dān)保、保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)更加便捷高效地為企業(yè)提供服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。支持和推動(dòng)金融信息服務(wù)企業(yè)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)國家金融信息安全。
(九)運(yùn)用大數(shù)據(jù)評估政府服務(wù)績效。綜合利用政府和社會(huì)信息資源，委托第三方機(jī)構(gòu)對政府面向市場主體開展公共服務(wù)的績效進(jìn)行綜合評估，或者對具體服務(wù)政策和措施進(jìn)行專項(xiàng)評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，提高各級政府及其部門施政和服務(wù)的有效性。
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四、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管
(十)健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新市場經(jīng)營交易行為監(jiān)管方式，在企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全、消費(fèi)安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域，推動(dòng)匯總整合并及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)、法定檢驗(yàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)和企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開的數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自愿公示更多生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、銷售物流數(shù)據(jù)等，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，提高政府科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管。對企業(yè)的商業(yè)軌跡進(jìn)行整理和分析，全面、客觀地評估企業(yè)經(jīng)營狀況和信用等級，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。建立行政執(zhí)法與司法、金融等信息共享平臺(tái)，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法能力。
(十一)建立健全信用承諾制度。全面建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求市場主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開承諾，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入市場主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。
(十二)加快建立統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。以社會(huì)信用信息系統(tǒng)先導(dǎo)工程為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫的基礎(chǔ)作用和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的依托作用，建立國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，整合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等領(lǐng)域信用信息，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門信用信息共建共享。具有市場監(jiān)管職責(zé)的部門在履職過程中應(yīng)準(zhǔn)確采集市場主體信用記錄，建立部門和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，按要求納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。
(十三)建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。各級人民政府應(yīng)將使用信用信息和信用報(bào)告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在市場準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)法定代表人和負(fù)責(zé)人任職資格審查、政府采購、政府購買服務(wù)、銀行信貸、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、企業(yè)上市、貨物通關(guān)、稅收征繳、社保繳費(fèi)、外匯管理、勞動(dòng)用工、價(jià)格制定、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費(fèi)品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、治安管理、人口管理、出入境管理、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，對違法失信主體依法予以限制或禁入。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機(jī)制。推動(dòng)將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。
