（六）創(chuàng)新監(jiān)管手段，著力提升監(jiān)管效能。各地市場監(jiān)管部門要在“雙隨機、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段。一是科學(xué)實施分類監(jiān)管，對風(fēng)險高、問題多的領(lǐng)域和機構(gòu)加大監(jiān)管力度；二是帶著問題開展監(jiān)管，注重通過舉報、投訴信息主動發(fā)現(xiàn)線索，向精細型監(jiān)管轉(zhuǎn)變；三是剖析違法違規(guī)案件的原因，對系統(tǒng)性風(fēng)險科學(xué)施策，從機制上降低違法違規(guī)案件發(fā)生的概率；四是發(fā)揮信息化手段的支撐作用，規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管的要求和內(nèi)容，提升監(jiān)管效能。

三、突出風(fēng)險防范，落實主體責任

檢驗檢測機構(gòu)要提高認識，認真落實主體責任，扎實開展自查，深入排查風(fēng)險隱患，系統(tǒng)做好風(fēng)險分析，并采取針對性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風(fēng)險。自查的重點為：管理體系是否有效運行，是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求；從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施是否完備；檢驗檢測活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則；檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實、客觀、準確等方面。

市場監(jiān)管總局制訂了《2020年度國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)自查表》（詳見附件），各國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)于2020年6月15日前完成自查和整改，并上報自查情況。檢驗檢測機構(gòu)可登錄http://47.94.146.244/，下載、上傳電子版自查表。

省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)按照各省級市場監(jiān)管部門要求完成自查、整改工作。

四、嚴厲打擊嚴重違法違規(guī)行為

執(zhí)法檢查人員要嚴格依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國食品安全法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，將法律責任落實到位，突出重點，著力提高監(jiān)管效能，主要檢查檢驗檢測機構(gòu)是否存在以下問題：

（一）未經(jīng)檢驗檢測，直接出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；

（二）篡改、編造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；

（三）超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果；

（四）檢驗檢測結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致，且無法溯源；

（五）漏檢關(guān)鍵項目、干擾檢測過程或者改動關(guān)鍵項目的檢測方法，造成檢驗檢測數(shù)據(jù)或者結(jié)果錯誤；

（六）替換、調(diào)換應(yīng)當被檢驗檢測的對象；

（七）接受影響檢驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正性行為；

（八）未按照規(guī)定辦理標準、授權(quán)簽字人變更。

對在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴格依法查處；因檢驗檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為對消費者造成損害的，要督促推動檢驗檢測機構(gòu)承擔相應(yīng)的民事賠償責任或連帶責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。要嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政處罰信息。

五、有關(guān)要求

（一）強化組織保障。國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查的相關(guān)方案、現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)書和現(xiàn)場檢查表等，將提供給地方參照。各級市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境和藥監(jiān)部門要高度重視檢驗檢測監(jiān)管，做好部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查的組織協(xié)調(diào)，切實加強人力、資金和技術(shù)裝備保障，完成好年度檢驗檢測監(jiān)管工作。

（二）嚴守工作紀律。監(jiān)督抽查應(yīng)嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法實施。現(xiàn)場檢查應(yīng)嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不得由被檢查機構(gòu)承擔任何費用，不得收取被檢查機構(gòu)給予的勞務(wù)費、禮金或禮品，不得參加任何參觀或宴請。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合各地監(jiān)管實踐，借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道，及時公開“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃和查處結(jié)果，集中公布一批檢驗檢測違法違規(guī)典型案例，切實形成宣傳聲勢，提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力。

（四）加強信息報送。各省級市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境和藥監(jiān)部門應(yīng)于2020年7月31日前，向上級主管部門報送本區(qū)域相關(guān)領(lǐng)域的年度聯(lián)合監(jiān)督抽查計劃，并于10月31日前報送檢查結(jié)果。