當媒體記者致電曾明強律師時，他表示：“這起案件已經(jīng)發(fā)生十幾年了，很多細節(jié)也記不起了?！?/span>
雖然質(zhì)監(jiān)部門對運營商計量賦有監(jiān)督的權(quán)力，但似乎面臨執(zhí)行難的尷尬。如浙江省人大賦予了當?shù)赜嬃恐鞴懿块T對電信流量監(jiān)督的權(quán)力，但是面臨落實難。
浙江省質(zhì)監(jiān)局一位負責人對媒體表示，雖然監(jiān)管權(quán)力是明確的，但標準與技術(shù)上卻依舊存在很大問題。他還稱，對于敏感時間段——比如每個月的月底，質(zhì)監(jiān)部門都會進行監(jiān)督。如果有用戶遇到流量消失的問題，可以及時投訴，管理部門也會第一時間介入調(diào)查。
這似乎是陷入了這樣一個尷尬局面：消費者在遇到計費問題時，則會很容易生出 “買他家東西還由他校秤”的質(zhì)疑心態(tài)；運營商也常百口莫辯或難以證明自身清白，難以取信消費者；第三方監(jiān)管機構(gòu)難有技術(shù)實力對電信流量進行監(jiān)測，監(jiān)管標準也缺乏，面臨監(jiān)管缺位。
探索建立“電信公平秤”制度
工信部近日報告稱，到今年9月，我國移動電話用戶規(guī)模近13億，其中手機上網(wǎng)用戶規(guī)模達到9.48億；其中每月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量突破350M，手機上網(wǎng)流量連續(xù)9月翻倍增長。
另外，信息消費也已成為我國經(jīng)濟增長重要引擎。在我國經(jīng)濟增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速的新常態(tài)下，信息消費成為了亮麗的新的增長點。促進信息消費可以拉動國內(nèi)有效需求、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生組合拳的重要環(huán)節(jié)。
毫無疑問，電信消費一方面是事關(guān)13億人通訊負擔的民生問題，另一方面也是起到促進我國經(jīng)濟發(fā)展的引擎地位。而如何既讓消費者放心明白消費和較低成本消費，又能讓電信消費健康地促進經(jīng)濟發(fā)展，這的確值得一些部門深入思考。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長、北京市潮陽事務(wù)所律師胡鋼對媒體記者表示：“建議電信行業(yè)相關(guān)主管部門近期對流量計量進行一次公開透明的專項督導(dǎo)活動，邀請專家、消費者和媒體等參與，讓利益相關(guān)者親身去體會流量計量。否則的話，這次質(zhì)疑會對電信行業(yè)形象是一次比較大的打擊，未來運營商和消費者之間的矛盾會更激化?！?/span>
胡鋼律師還建議：“為落實國務(wù)院有關(guān)網(wǎng)絡(luò)提速降費工作的要求，實時把握真實網(wǎng)速數(shù)據(jù)，我國正在建設(shè)一個覆蓋全國的第三方的測速系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，也可以研究探索同步建立推出‘電信公平秤’機制，即第三方運營的中立公允的電信計量與計費查詢機制，使廣大的電信用戶能夠明白消費、放心消費，以保障電信用戶知情權(quán)，進而促進我國信息消費和信息化的健康發(fā)展?！?/span>
雖然質(zhì)監(jiān)部門對運營商計量賦有監(jiān)督的權(quán)力，但似乎面臨執(zhí)行難的尷尬。如浙江省人大賦予了當?shù)赜嬃恐鞴懿块T對電信流量監(jiān)督的權(quán)力，但是面臨落實難。
浙江省質(zhì)監(jiān)局一位負責人對媒體表示，雖然監(jiān)管權(quán)力是明確的，但標準與技術(shù)上卻依舊存在很大問題。他還稱，對于敏感時間段——比如每個月的月底，質(zhì)監(jiān)部門都會進行監(jiān)督。如果有用戶遇到流量消失的問題，可以及時投訴，管理部門也會第一時間介入調(diào)查。
這似乎是陷入了這樣一個尷尬局面：消費者在遇到計費問題時，則會很容易生出 “買他家東西還由他校秤”的質(zhì)疑心態(tài)；運營商也常百口莫辯或難以證明自身清白，難以取信消費者；第三方監(jiān)管機構(gòu)難有技術(shù)實力對電信流量進行監(jiān)測，監(jiān)管標準也缺乏，面臨監(jiān)管缺位。
探索建立“電信公平秤”制度
工信部近日報告稱，到今年9月，我國移動電話用戶規(guī)模近13億，其中手機上網(wǎng)用戶規(guī)模達到9.48億；其中每月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量突破350M，手機上網(wǎng)流量連續(xù)9月翻倍增長。
另外，信息消費也已成為我國經(jīng)濟增長重要引擎。在我國經(jīng)濟增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速的新常態(tài)下，信息消費成為了亮麗的新的增長點。促進信息消費可以拉動國內(nèi)有效需求、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生組合拳的重要環(huán)節(jié)。
毫無疑問，電信消費一方面是事關(guān)13億人通訊負擔的民生問題，另一方面也是起到促進我國經(jīng)濟發(fā)展的引擎地位。而如何既讓消費者放心明白消費和較低成本消費，又能讓電信消費健康地促進經(jīng)濟發(fā)展，這的確值得一些部門深入思考。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長、北京市潮陽事務(wù)所律師胡鋼對媒體記者表示：“建議電信行業(yè)相關(guān)主管部門近期對流量計量進行一次公開透明的專項督導(dǎo)活動，邀請專家、消費者和媒體等參與，讓利益相關(guān)者親身去體會流量計量。否則的話，這次質(zhì)疑會對電信行業(yè)形象是一次比較大的打擊，未來運營商和消費者之間的矛盾會更激化?！?/span>
胡鋼律師還建議：“為落實國務(wù)院有關(guān)網(wǎng)絡(luò)提速降費工作的要求，實時把握真實網(wǎng)速數(shù)據(jù)，我國正在建設(shè)一個覆蓋全國的第三方的測速系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，也可以研究探索同步建立推出‘電信公平秤’機制，即第三方運營的中立公允的電信計量與計費查詢機制，使廣大的電信用戶能夠明白消費、放心消費，以保障電信用戶知情權(quán)，進而促進我國信息消費和信息化的健康發(fā)展?！?/span>
