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突圍零關(guān)稅 國產(chǎn)醫(yī)療器械或面臨大規(guī)模市場沖擊


  來源: 儀器儀表商情網(wǎng) 時(shí)間:2016-10-12 作者:陳新亞
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儀器儀表商情網(wǎng)訊 心臟起搏器、心電圖記錄儀、X射線斷層掃描儀,20多種醫(yī)械產(chǎn)品及組件的進(jìn)口關(guān)稅從之前的4%甚至更高降為零。9月3日,隨著《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》(下稱“修正案”)的批準(zhǔn)實(shí)施,國產(chǎn)醫(yī)療器械面臨一場大規(guī)模的沖擊。

不久前發(fā)布的《2015中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》顯示,2015年,我國醫(yī)療器械市場總規(guī)模約為3080億元,為2007年的近6倍。雖然增長較快,但進(jìn)口醫(yī)療器械仍然占據(jù)我國市場絕大部分份額。多位受訪專家表示,以GPS(通用電氣、飛利浦、西門子)為代表的跨國公司在我國中高端醫(yī)療器械市場占據(jù)絕對優(yōu)勢,隨著關(guān)稅壁壘的突破,國內(nèi)企業(yè)要想打破這一格局可能更加困難。

國產(chǎn)化率太低一直是醫(yī)療器械領(lǐng)域的硬傷。加快發(fā)展國產(chǎn)醫(yī)療器械,鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療機(jī)械走出去,近年來,政策端頻頻發(fā)力。就在“修正案”發(fā)布半月后的9月18日,國家衛(wèi)計(jì)委和工信部聯(lián)合召開推進(jìn)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,兩部委表示,將進(jìn)一步推動國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高技術(shù)水平,扶持國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)發(fā)展。

中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長姜峰認(rèn)為,國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品創(chuàng)新和質(zhì)量,穩(wěn)扎穩(wěn)打從低端醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新出發(fā),增強(qiáng)自身競爭力,進(jìn)而向高端醫(yī)療器械進(jìn)軍。

利潤空間擠壓

近期,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布通知稱,根據(jù)修正案,從今年9月15日起實(shí)施首次降稅,涉及到心電圖記錄儀、B型超聲波診斷儀、彩色超聲波診斷儀、病員監(jiān)護(hù)儀、心臟起搏器、血管支架等30多種醫(yī)療器械產(chǎn)品和組件。

信息顯示,這些產(chǎn)品和組件目前在中國的進(jìn)口關(guān)稅大多在4%左右。其中,大部分產(chǎn)品首次降稅幅度為0.7%,心電圖記錄儀、紫外線及紅線外裝置、醫(yī)療用α、β、γ射線設(shè)備等5種產(chǎn)品和組件降稅幅度為1%,X射線影像增強(qiáng)器的關(guān)稅下降幅度最大,為1.5%。而核磁共振成像裝置、X射線斷層檢查儀則并未參與此次降稅。

業(yè)內(nèi)人士表示,此次降稅的醫(yī)療器械,多屬于中高端產(chǎn)品,目前依然以進(jìn)口為主,國內(nèi)企業(yè)受技術(shù)和品牌認(rèn)可等方面的限制,很難進(jìn)入大醫(yī)院,主要通過進(jìn)入民營醫(yī)院和小醫(yī)院診所填補(bǔ)進(jìn)口器械市場,尚未與跨國企業(yè)形成正面交鋒。

例如,心電圖記錄儀、B型超聲波診斷儀目前還沒有國內(nèi)企業(yè)自主生產(chǎn)。《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者在食藥監(jiān)總局官網(wǎng)查詢的醫(yī)療器械注冊信息顯示,心電圖記錄儀僅有上海光電醫(yī)用電子儀器有限公司(系日本光電工業(yè)株式會社在華的全資子公司)注冊備案,B型超聲波診斷儀僅有東芝大連有限公司注冊備案。

但在一些中高端產(chǎn)品方面,中國企業(yè)已有突破。例如,彩色超聲波診斷儀就有長庚醫(yī)學(xué)科技股份有限公司、明基三豐醫(yī)療器材股份有限公司以及丹東東方醫(yī)療電子有限公司注冊備案;心臟起搏器則有陜西秦明醫(yī)學(xué)儀器股份有限公司注冊備案。此次關(guān)稅減讓,兩類產(chǎn)品關(guān)稅分別下調(diào)0.6%和0.7%。

“目前,降稅效應(yīng)沒有完全釋放出來,對我們的影響不明顯,但隨著醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)度加快,行業(yè)還是會受沖擊?!憋w依諾科技(蘇州)有限公司CEO奚水告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,其所在的飛依諾致力于數(shù)字化彩色超聲診斷儀的研發(fā)和生產(chǎn)。

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