2.建立年度報告制度。項目承擔單位每年11月底前,向專業(yè)機構報送項目年度執(zhí)行情況,執(zhí)行期不足一年的項目可在下一年度一并上報;專業(yè)機構每年12月底前,向科技部提交重點專項實施年度報告。
3.根據(jù)項目執(zhí)行情況,任務書簽署雙方均可提出調整建議,經協(xié)商后,由專業(yè)機構批復執(zhí)行。對于可能影響重點專項總體目標實現(xiàn)的重大調整事項,要及時報科技部。
4.項目執(zhí)行過程中,如遇下列情況之一,應予撤銷或終止:經實踐證明,研究路線不合理、不可行,或無法實現(xiàn)任務書規(guī)定進度,且無改進辦法的;執(zhí)行過程中出現(xiàn)了嚴重的知識產權問題的;所需資金、原材料、人員、支撐條件等未落實導致無法完成任務的;任務書規(guī)定的其他需撤銷或終止項目的情況。任務簽署雙方均可提出撤銷或終止建議,經協(xié)商后由專業(yè)機構批復執(zhí)行,并及時報科技部。
5.專業(yè)機構組織開展項目驗收(含業(yè)務驗收和財務驗收)工作,可采取會議驗收、視頻驗收、現(xiàn)場驗收、用戶和第三方測評等方式進行。項目驗收結論分為通過驗收、不通過驗收和結題三種。其中,按期完成項目目標和任務、經費使用合理的,為通過驗收;因主觀因素未完成項目的主要目標和任務,或經費使用和管理中存在嚴重問題的,按不通過驗收處理;未在約定時間內完成或因不可抗拒因素未能完成項目主要目標和任務的,按照結題處理。
項目驗收工作嚴格以簽訂的任務書和批復的調整方案為依據(jù)。對于上下游有機銜接的項目群在驗收時要有整體設計,強化對一體化實施績效的考核。驗收應于項目到期后6個月內完成,不得無故逾期;項目驗收結論及成果要及時向社會公開,并納入國家科技報告系統(tǒng)和科研信用體系。
四、建立協(xié)調保障和監(jiān)督評估機制
1.重點專項實施方案編制工作參與部門應建立統(tǒng)籌協(xié)調和保障機制,在重點專項組織實施以及政策協(xié)調、資金配置、典型應用示范等方面發(fā)揮積極作用,相關部門、地方加強產業(yè)和行業(yè)政策、規(guī)劃、標準等與重點專項的銜接。
2.科技部、財政部組織對重點專項實施績效、專業(yè)機構履職情況進行評估評價和監(jiān)督檢查,會同有關部門對項目和資金管理使用情況開展隨機抽查。各有關部門和地方要加強對相關承擔單位執(zhí)行科技計劃任務和資金使用管理的監(jiān)督,加強對相關共性技術應用示范的協(xié)調督導。專業(yè)機構負責相關項目任務執(zhí)行和經費使用過程管理和監(jiān)督。
3.科技部、財政部根據(jù)績效評估和監(jiān)督檢查結果以及相關部門建議,提出重點專項的動態(tài)調整建議,經咨評委專題會議咨詢后,報聯(lián)席會議專題會議審議。
五、其他相關管理要求
1.強化承擔單位法人責任。項目及其任務(課題)承擔單位按照法人管理責任制的要求,對項目任務的實施和資金管理負責。要建立健全科研和財務管理等相結合的內部控制制度,落實配套條件,按照簽訂的項目任務書(預算書),組織任務實施,完成預定目標。
2.嚴格專家回避制度。咨評委委員及參與重點專項咨詢評議的專家,不能申請本人參與咨詢和論證過的重點專項項目;參與重點專項實施方案編制的專家,不能申請和評審相關重點專項項目,參與重點專項年度項目指南編制的專家,不能申請和評審相關重點專項該年度的項目,但可參與項目檢查和驗收工作。項目評審專家的遴選要嚴格執(zhí)行相關回避條件和要求。
3.加強信息公開和反饋。通過國家科技管理信息系統(tǒng),在形式審查、項目評審、項目立項等計劃管理的主要環(huán)節(jié)及時將進展和結果反饋項目申請者,使立項過程可申訴、可查詢、可追溯。除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外,立項信息、資金安排情況和驗收結果要按規(guī)定向社會公開,接受監(jiān)督。