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山東科研新動力:《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》重磅登場,激活儀器共享新活力


  來源: 儀商網(wǎng) 時(shí)間:2025-01-06 編輯:Jane
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儀商網(wǎng) 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)】在齊魯大地蓬勃發(fā)展的科技創(chuàng)新浪潮中,一則振奮人心的消息如春風(fēng)拂面而來。近日,山東省科學(xué)技術(shù)廳攜手省財(cái)政廳精心擘畫,重磅發(fā)布《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》),宛如一顆閃耀的啟明星,照亮了中小微企業(yè)與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)前行的創(chuàng)新之路,為山東科技領(lǐng)域注入磅礴動力,儀商網(wǎng)帶您深度解讀這一關(guān)乎未來發(fā)展的關(guān)鍵新規(guī)。

《辦法》的誕生,承載著沉甸甸的使命,旨在通過創(chuàng)新券這一巧妙政策杠桿,撬動中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新潛能,精準(zhǔn)降低他們的研發(fā)成本 “門檻”,讓創(chuàng)新活力如涌泉般迸發(fā)。與此同時(shí),它還是深化本省科技創(chuàng)新系統(tǒng)改革的有力 “手術(shù)刀”,直擊痛點(diǎn),進(jìn)一步破除藩籬,促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等珍貴科技資源開放共享,讓沉睡的科研力量蘇醒,匯聚成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

創(chuàng)新券,絕非普通的政策工具,它宛如一把開啟科技創(chuàng)新寶藏的萬能鑰匙,對企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力意義非凡。此次全新修訂的《辦法》,更是在多維度精心雕琢,實(shí)現(xiàn)華麗升級。一方面,其支持范圍如展翅雄鷹,大幅拓展,除傳統(tǒng)的科研設(shè)施和儀器共享外,獨(dú)具慧眼地將研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定等前沿科技創(chuàng)新服務(wù)納入囊中,讓更多元化的科研活動沐浴政策春風(fēng),得到有力扶持。

在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上,《辦法》盡顯智慧與公平。對符合第十一條規(guī)定的科技創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的費(fèi)用,依據(jù)地域差異精準(zhǔn)施策。給予棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等 6 市以及省財(cái)政直管縣的使用方 60% 的高額補(bǔ)助,為相對發(fā)展欠佳地區(qū)的創(chuàng)新火種添柴加薪;而其他地區(qū)則給予 40% 的補(bǔ)助,兼顧整體均衡。并且,同一實(shí)際控制人企業(yè)每年最高補(bǔ)助 50 萬元,既保障扶持力度,又避免資源過度集中,充分考量區(qū)域經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展的不平衡性,如同精準(zhǔn)調(diào)配的營養(yǎng)劑,助力各地創(chuàng)新幼苗茁壯成長,促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新能力邁向新高度,實(shí)現(xiàn)整體躍升。

下面讓我們深入《辦法》細(xì)則,一探究竟。

第一章 “總則”,如航海燈塔,為整個(gè)政策指引方向。它緊密圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略方針,深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》等精神,錨定促進(jìn)科研資源開放共享、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升科技創(chuàng)新水平、支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的宏偉目標(biāo),精心搭建政策框架,明確創(chuàng)新券是面向山東省內(nèi)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)無償發(fā)放,用于補(bǔ)助其借助共享科研設(shè)施和儀器開展創(chuàng)新活動的普惠利器,且資金從省科技創(chuàng)新發(fā)展資金中合理安排,遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)與財(cái)務(wù)規(guī)章制度,秉持鼓勵創(chuàng)新、誠實(shí)守信等原則,確保政策穩(wěn)健落地。

第二章 “組織管理”,構(gòu)建起一套協(xié)同高效的運(yùn)作體系。省科技廳與省財(cái)政廳強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,如同交響樂團(tuán)的指揮與鼓手,前者負(fù)責(zé)政策的精心制定、決策的高瞻遠(yuǎn)矚指引、資金的精準(zhǔn)撥付、監(jiān)督檢查的嚴(yán)格把關(guān)以及全過程預(yù)算績效管理評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對創(chuàng)新券實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)精準(zhǔn)拿捏;后者全力保障資金充裕供應(yīng),組織指導(dǎo)績效管理工作,為政策實(shí)施筑牢財(cái)務(wù)根基。省科技廳還依托 “山東省大型科研儀器開放共享服務(wù)網(wǎng)” 匠心打造山東省創(chuàng)新券管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新券從發(fā)放到審核、統(tǒng)計(jì)分析乃至日常管理的全流程線上智能化,并且可依規(guī)委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助處理具體事務(wù),讓服務(wù)更專業(yè)、高效。設(shè)區(qū)市科技局與財(cái)政局也各司其職,前者負(fù)責(zé)入網(wǎng)審核、政策宣傳、創(chuàng)新券審核等基層 “繡花” 工作,后者協(xié)助監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用,雙劍合璧確保政策落實(shí)到每一寸土地。同時(shí),鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市出臺本級創(chuàng)新券配套政策,與省級協(xié)同發(fā)力,形成上下聯(lián)動的良好創(chuàng)新生態(tài)。省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體則擔(dān)當(dāng) “紅娘” 角色,為入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)貼心提供政策咨詢,助力申請和兌付創(chuàng)新券,牽線搭橋推動創(chuàng)新合作。

第三章 “支持對象、范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”,猶如精準(zhǔn)的瞄準(zhǔn)鏡,明確界定各方邊界。所支持的中小微企業(yè)必須滿足嚴(yán)苛條件:注冊地在山東境內(nèi),職工規(guī)模 3 人以上且不超 500 人,年銷售收入不超 2 億元,財(cái)務(wù)健全規(guī)范,過往無不良記錄,具備研發(fā)基礎(chǔ)與成果轉(zhuǎn)化能力,且與合作機(jī)構(gòu)無關(guān)聯(lián)關(guān)系,確保扶持精準(zhǔn)到位。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)則需未注冊企業(yè)、入駐特定孵化載體、懷揣具有研發(fā)及轉(zhuǎn)化潛力的創(chuàng)新項(xiàng)目。供給方涵蓋山東省內(nèi)高等院校、科研院所等眾多科研力量,必須在開放共享服務(wù)網(wǎng)注冊為會員,積極開放共享科研設(shè)施和儀器,制定內(nèi)部共享管理辦法,主動服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)新需求,同時(shí)歡迎省外優(yōu)質(zhì)科技資源加入共享行列。創(chuàng)新券支持范圍廣泛,從研究開發(fā)服務(wù)的各類設(shè)計(jì)、研發(fā)合作,到檢驗(yàn)檢測服務(wù)的新品檢驗(yàn)、機(jī)時(shí)共享等應(yīng)有盡有,但對強(qiáng)制檢測、限制淘汰類產(chǎn)業(yè)、已獲財(cái)政支持的重復(fù)活動等堅(jiān)決說 “不”,確保資源用在刀刃上。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如前文所述,依地域差異給予不同比例補(bǔ)助,為創(chuàng)新發(fā)展注入差異化動力。

第四章 “使用與兌付”,恰似精細(xì)的流程圖,將操作細(xì)節(jié)清晰呈現(xiàn)。以財(cái)政資金為主建設(shè)的供給方在遵循成本補(bǔ)償與非盈利原則下,合理收取服務(wù)費(fèi)用,依法納稅開票,收入規(guī)范管理,盈余還能獎勵科研人員,激發(fā)服務(wù)熱情。供給方作為服務(wù)主角,需健全管理制度,安排專人服務(wù),全方位公開服務(wù)信息,承諾時(shí)效與質(zhì)量,嚴(yán)守知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)底線。

關(guān)鍵詞:山東省創(chuàng)新券 科研儀器共享 中小微企業(yè)創(chuàng)新 科技創(chuàng)新扶持 區(qū)域創(chuàng)新均衡    瀏覽量:11072

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