（二十四）加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。深入推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源，積極安全有序發(fā)展核電，加快構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)。制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄，布局發(fā)展一批低碳零碳負碳新材料、新技術(shù)、新裝備等產(chǎn)業(yè)項目，加快綠色科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算制度，穩(wěn)步推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。健全碳排放權(quán)市場交易機制，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

九、強化民生保障服務(wù)，共享高質(zhì)量發(fā)展的成果

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實施“民生十大工程”，積極探索共同富裕有效路徑，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民群眾。

（二十五）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域，健全為民辦事長效機制，提高基本公共服務(wù)保障能力。完善重點群體就業(yè)支持體系和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實施產(chǎn)業(yè)技能根基工程，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。推動基礎(chǔ)教育強基創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育健康發(fā)展，促進教育公平與質(zhì)量提升。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)和均衡發(fā)展，構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)高水平健康廣東。廣泛開展全民健身活動，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。提升“一老一小”服務(wù)能力，樹立全齡友好理念。

（二十六）增加高品質(zhì)精神文化供給。加強革命遺址、文物和文化遺產(chǎn)保護利用，實施早期嶺南探源工程和嶺南文化“雙創(chuàng)”工程。扶持文藝精品創(chuàng)作，培育一批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)名家大師，推出更多具有全國影響力的精品力作。積極培育文化龍頭企業(yè)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，建設(shè)文化創(chuàng)意新高地。推進文化和旅游深度融合發(fā)展，加快打造粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地。

（二十七）深化收入分配制度改革。持續(xù)優(yōu)化初次分配格局，健全勞動者工資決定、合理增長和支付保障機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，開展擴大中等收入群體行動。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和待遇水平，推動社會保障從“制度全覆蓋”轉(zhuǎn)向“人群全覆蓋”。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，完善多層次的養(yǎng)老保險體系、醫(yī)療保障體系和分層分類的社會救助體系。健全轉(zhuǎn)移支付機制，大力發(fā)展公益慈善。

十、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住高質(zhì)量發(fā)展的安全底線

堅定不移貫徹總體國家安全觀，科學(xué)把握風(fēng)險動態(tài)變化，加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警防控機制和能力建設(shè)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

（二十八）堅守糧食安全底線。落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，加強永久基本農(nóng)田特殊保護和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，嚴格耕地用途管制，嚴守耕地和永久基本農(nóng)田紅線。實施糧食安全強基工程，深入開展農(nóng)田整治提升行動，推進灌區(qū)現(xiàn)代化改造，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。深入實施“粵強種芯”工程，推進優(yōu)勢種業(yè)基地建設(shè)，打造國家級生物育種中心。壓實“菜籃子”市長負責(zé)制，做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作。

（二十九）強化能源資源安全保障。完善數(shù)字電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)和能源產(chǎn)供儲銷體系。持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快推進骨干電源配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭、天然氣資源，推進建設(shè)一批支撐性調(diào)節(jié)性電源項目，保障電力供應(yīng)安全可靠。持續(xù)強化重要能源戰(zhàn)略物資儲備能力。進一步優(yōu)化建材非金屬礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)。

（三十）防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。建立健全經(jīng)濟安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、信息共享機制和應(yīng)急處置制度，嚴防房地產(chǎn)、金融、財政等重點領(lǐng)域風(fēng)險疊加共振。強化金融風(fēng)險監(jiān)測防控平臺建設(shè)，推動完善中小法人金融機構(gòu)治理體系。扎實做好穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期工作，穩(wěn)妥有序推進房地產(chǎn)風(fēng)險化解處置。嚴格落實地方政府債務(wù)限額管理，堅決遏制新增隱性債務(wù)。

十一、強化組織保障

（三十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿新時代廣東高質(zhì)量發(fā)展全過程各方面。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，強化政策支持和要素保障，形成上下貫通、左右銜接的工作格局，持續(xù)用力、久久為功，一抓到底、善作善成，確保習(xí)近平總書記、黨中央重大決策部署在廣東落地落實。