五、降低企業(yè)運輸成本。省屬國有交通運輸企業(yè)全資和控股的高速公路路段對使用粵通卡支付通行費的合法裝載貨運車輛,試行通行費八五折優(yōu)惠。推動市屬高速公路路段試行貨車通行費八五折優(yōu)惠。加大粵通卡發(fā)行力度,確保2018年底前貨車粵通卡發(fā)行量比2017年增加30%。停止審批新的普通公路收費項目,逐步取消普通公路收費。制定高速公路差異化收費試點方案,鼓勵有條件的地市通過政府補償或回購等方式自主實施車輛通行費優(yōu)惠政策。
六、降低企業(yè)融資成本。鼓勵制造業(yè)企業(yè)充分用好國家政策性銀行優(yōu)惠政策。積極開拓境外資金渠道支持制造業(yè)發(fā)展。鼓勵大型骨干企業(yè)設(shè)立財務(wù)公司,為上下游企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。2020年前省財政對在境內(nèi)申請上市的民營企業(yè),經(jīng)證監(jiān)部門輔導(dǎo)備案登記后,分階段對完成公開發(fā)行之前支付的會計審計費、資產(chǎn)評估費、法律服務(wù)費、券商保薦費等中介費用,按不超過實際發(fā)生費用的50%給予補助,每家企業(yè)補助資金不超過300萬元。對在“新三板”成功掛牌的民營企業(yè)獎勵50萬元,對進入“新三板”創(chuàng)新層的民營企業(yè)再獎勵30萬元。對在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券或增資擴股成功進行直接融資的民營企業(yè),按企業(yè)融資金額的2%給予補助,每家企業(yè)補助資金不超過300萬元。對“廣東省高成長中小企業(yè)板”的掛牌企業(yè)按照融資金額的3%給予補助,每家企業(yè)補助資金不超過300萬元。鼓勵銀行、商業(yè)保理公司、財務(wù)公司等機構(gòu)為制造業(yè)核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資,對幫助中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資的相關(guān)企業(yè)擇優(yōu)進行支持。鼓勵企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)方式拓寬融資渠道。支持省、市進一步建立健全中小微企業(yè)融資政策性擔保和再擔保機構(gòu)。鼓勵各地設(shè)立中小微企業(yè)設(shè)備融資租賃資金,通過貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞浇o予中小微企業(yè)融資支持。依托“數(shù)字政府”改革,鼓勵有條件的地市加大涉企政務(wù)信息公開力度,便利征信機構(gòu)和金融機構(gòu)獲取企業(yè)信用信息,進一步發(fā)揮廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺作用。
七、降低企業(yè)制度性交易成本。壓縮審批時限,企業(yè)開辦時間減至5個工作日,工業(yè)投資項目核準辦結(jié)時限減至10個工作日,工業(yè)投資項目備案辦結(jié)時限減至3個工作日。全面推廣應(yīng)用“粵省事”辦事平臺,繼續(xù)優(yōu)化和完善電子證照庫,實現(xiàn)政府部門各類審批信息共享共用。對省權(quán)限范圍內(nèi)的12類工業(yè)產(chǎn)品實行“先證后核”審批模式、4類工業(yè)產(chǎn)品實行“承諾許可”審批模式。建設(shè)全省性網(wǎng)上“中介服務(wù)超市”,加強中介服務(wù)收費監(jiān)管。各市每年公布年度可提供、已進行區(qū)域環(huán)評并明確工業(yè)類型的用地目錄。對政府部門所屬事業(yè)單位開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)進行全面清理,原則上2018年底前全部完成轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。推動涉企工業(yè)數(shù)據(jù)的歸集和共享,建立廣東省制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)(MBI),及時跟蹤監(jiān)測制造業(yè)發(fā)展情況。各地、各部門要結(jié)合實際,及時修訂與先進制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和要求不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準入標準、規(guī)范。
八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割,用于引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間,提高容積率、建筑密度的,不再征收土地價款差額。支持和鼓勵各地建設(shè)高標準廠房和工業(yè)大廈,嚴格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求,高標準廠房和工業(yè)大廈可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。國家級和省級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地)建設(shè)的高標準廠房和工業(yè)大廈用地,經(jīng)所在地地級以上市政府確認其容積率超過2.0并提出申請后,所使用的用地計劃指標可由省級國土資源主管部門予以返還。各地進一步規(guī)范工業(yè)廠房租售市場管理,工業(yè)廠房要直接面向用于發(fā)展工業(yè)或與工業(yè)生產(chǎn)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場主體銷售或租賃。加大地方財政的獎補力度,大力推進“工改工”項目建設(shè)。適時擴大解決重點制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題試點城市范圍,加快完善相關(guān)用地手續(xù),所需用地指標在試點城市土地利用年度計劃指標中優(yōu)先安排,所在地不動產(chǎn)登記機構(gòu)要開辟綠色通道,加快辦理不動產(chǎn)登記。支持大型骨干企業(yè)開辦非營利性職業(yè)院校(含技工院校),相關(guān)用地允許參照公辦教育類別以劃撥形式提供。