據(jù)有關(guān)權(quán)威媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r間22日上午,正在馬來西亞出席東亞峰會的國務(wù)院總理李克強(qiáng),出席了在吉隆坡國際會議中心舉行的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明發(fā)布儀式。東盟10國以及韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度領(lǐng)導(dǎo)人共同出席。馬來西亞總理納吉布宣讀聲明內(nèi)容。
聯(lián)合聲明指出,RCEP各國領(lǐng)導(dǎo)人歡迎談判取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。RCEP對于提高區(qū)域民眾生活水平、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要路徑。有利于推動經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展,加強(qiáng)各國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)人要求談判團(tuán)隊(duì)加緊工作,力爭在2016年結(jié)束談判。
RCEP由東盟10國最早提出,中國是強(qiáng)力推動者。RCEP談判于2013年5月正式啟動,目前已舉行10輪談判和4次經(jīng)貿(mào)部長會議,目標(biāo)是達(dá)成一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的自由貿(mào)易協(xié)定。
RCEP成員國人口約占全球人口50%,國內(nèi)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額和吸引外資接近全球三分之一,是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判,也是我國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判。
李克強(qiáng)總理21日在出席東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議時指出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是不可阻擋的時代潮流,也是地區(qū)各國的共同利益所在。中韓已于今年6月正式簽署自貿(mào)協(xié)定,中國與東盟關(guān)于自貿(mào)區(qū)升級的談判已進(jìn)入尾聲,中日韓自貿(mào)區(qū)談判正在穩(wěn)步推進(jìn)。中方歡迎本次領(lǐng)導(dǎo)人會議期間發(fā)表《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明》,愿與各方共同努力,力爭2016年結(jié)束RCEP談判,努力建成世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元化、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)。
李克強(qiáng)還就TPP與RCEP的關(guān)系表態(tài),他說,中方對TPP持開放態(tài)度,相信TPP與RCEP能夠與地區(qū)其他自貿(mào)安排相互促進(jìn),為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)共同目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。觀察者網(wǎng)注意到,對TPP“持開放態(tài)度并樂觀其成”這也是中國官方的一貫態(tài)度。
近年來,在WTO框架下多哈回合談判長期休眠、全球貿(mào)易規(guī)則發(fā)展停滯不前的背景下,世界主要經(jīng)濟(jì)體、各貿(mào)易大國加快了創(chuàng)新國際貿(mào)易規(guī)則。各種雙邊、多邊FTA等貿(mào)易談判形成群雄逐鹿之勢,亞太地區(qū)逐漸成為各方利益爭奪的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在兩條方案線路的競爭和融合中不斷演進(jìn),一是以TPP為代表的“美國方案”;二是由東盟10國與中、日、韓、印、澳、新(10+6)推動的RCEP談判,是為“亞洲方案”。RCEP談判進(jìn)程的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,標(biāo)志亞太區(qū)域一體化的復(fù)雜博弈中,“亞洲方案”正與“美國方案”齊頭并進(jìn),豐富了亞洲一體化的選擇菜單。
2011年2月26日,在緬甸首都內(nèi)比都舉行的第十八次東盟經(jīng)濟(jì)部長會議上,部長們優(yōu)先討論了如何與其經(jīng)濟(jì)伙伴國共同達(dá)成一個綜合性的自由貿(mào)易協(xié)議。會議結(jié)果是產(chǎn)生了組建區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)的草案。在2011年東盟峰會上東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人正式批準(zhǔn)了RCEP。
2012年8月底召開的東盟十國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭的經(jīng)濟(jì)部長會議原則上同意組建RCEP。盡管由于領(lǐng)土問題和在貿(mào)易自由化原則上的分歧,RCEP內(nèi)各方步調(diào)未必能完全協(xié)調(diào)一致,但盡早達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定、增加經(jīng)濟(jì)活力已成為各方共識。
2012年11月20日,在柬埔寨金邊舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間,東盟十國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭的領(lǐng)導(dǎo)人,共同發(fā)布《啟動<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)談判的聯(lián)合聲明》,正式啟動這一覆蓋16個國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
2013年5月,RCEP第一輪談判在文萊舉行。2014年8月,16國經(jīng)貿(mào)部長在內(nèi)比都舉行會議,共商盡早結(jié)束相關(guān)談判,推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,會議達(dá)成的新聞公報(bào)呼吁有關(guān)各方共同努力在2015年底前結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。
今年10月初,在美國所支持的TPP達(dá)成后,為了在貿(mào)易競爭中保持有利地位,中國和印度在RCEP談判中感到了前所未有的緊迫性。10月12日,RCEP在韓國釜山展開新一輪談判,外界普遍預(yù)期RCEP談判也將隨之加速。