科技創(chuàng)新有力保障人民高品質(zhì)生活水平。支撐美麗中國建設(shè),打好污染防治攻堅戰(zhàn),建設(shè)11個國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),在全球率先實現(xiàn)“沙退人進(jìn)”,科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動取得新進(jìn)展,為全球綠色發(fā)展作出中國貢獻(xiàn)?!翱萍级瑠W”200多項技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益。土地、基本糧食作物、種業(yè)等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破,有力保障國家糧食安全。深入實施科技特派員制度,90余萬名科技特派員深入農(nóng)村基層一線,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。支撐健康中國建設(shè),圍繞新冠病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)等重點領(lǐng)域方向持續(xù)開展應(yīng)急科研攻關(guān),打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。聚焦癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等重點領(lǐng)域和臨床專科,建立50個國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,早查、早篩、早診、早治的技術(shù)體系不斷完善。癌癥、白血病、耐藥菌防治等打破國外專利藥壟斷。重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備和器械投入使用。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。依托北京、上海、粵港澳大灣區(qū)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造對外開放程度最高、創(chuàng)新活力最強(qiáng)、科技和人才成果最豐富的示范區(qū),輻射帶動京津冀、長三角、泛珠三角等區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。香港—深圳—廣州、北京、上?!K州分列全球科技集群第2、3、6位。全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、創(chuàng)新型省份和城市建設(shè)形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,長江經(jīng)濟(jì)帶與黃河流域沿線科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng),區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn),東中西部跨區(qū)域創(chuàng)新合作邁出新步伐??萍荚?、援藏、援青、支寧、入滇、興蒙、入黔等有力支撐西部地區(qū)創(chuàng)新,科技賦能東北振興有力實施,東北地區(qū)與東南沿海創(chuàng)新型城市合作不斷深化。
支持科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度基本建立。修訂實施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,143項科技體制改革任務(wù)高質(zhì)量完成,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進(jìn)展和顯著成效。國家重大科技決策咨詢、科技倫理治理、科研誠信制度有效運行。實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等項目管理制度,推進(jìn)以信任和績效為核心的科研經(jīng)費管理改革。不斷優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠等政策,將科技型中小企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。完善科技創(chuàng)新人才全鏈條培養(yǎng)機(jī)制,在重大科技任務(wù)中培養(yǎng)造就領(lǐng)軍人才,支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角。實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,深化“三評”改革,開展“減負(fù)”行動,擴(kuò)大創(chuàng)新主體自主權(quán)。繁榮創(chuàng)新文化,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會形成鼓勵、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。
三、以高水平科技自立自強(qiáng)開辟高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造新動能新優(yōu)勢
面向新時代新征程,黨中央成立中央科技委員會,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,以新型舉國體制總攬科技事業(yè)全局,對科技創(chuàng)新工作提出新的更高要求,科技創(chuàng)新工作使命光榮、重任在肩??萍冀绾蛷V大科技工作者要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到科技事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),矢志攻堅克難,推動科技創(chuàng)新主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,打造經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善的內(nèi)生動力,為質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供強(qiáng)有力的科技支撐,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
緊扣高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化科技工作整體統(tǒng)籌。加強(qiáng)黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做好科技工作的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃計劃統(tǒng)籌,對科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大政策、重大工程、中長期和年度工作安排等作出科學(xué)部署,一張藍(lán)圖繪到底。加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)加大統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)科技資金、人才隊伍、科研基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。加強(qiáng)科技政策統(tǒng)籌,聚焦科技自立自強(qiáng),把黨中央關(guān)于科技工作的決策部署細(xì)化實化為具體政策舉措,形成系統(tǒng)完整的科技政策體系。
壯大國家戰(zhàn)略科技力量,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的源動力。面向國家戰(zhàn)略需求和長遠(yuǎn)發(fā)展,聚焦重大創(chuàng)新領(lǐng)域,加快推進(jìn)國家實驗室建設(shè)和全國重點實驗室重組,優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,完善國家科技基礎(chǔ)條件平臺體系,建立國家戰(zhàn)略科技力量履職盡責(zé)、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)作機(jī)制。注重發(fā)揮國家實驗室引領(lǐng)作用、國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)更大范圍參與國家重大科研攻關(guān)任務(wù),提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,為推動高質(zhì)量發(fā)展打下堅實科技基礎(chǔ)。