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國務(wù)院發(fā)文深化電子電器行業(yè)管理制度改革,加大對電子測量儀器等的支持


  來源: 儀商網(wǎng)綜合 時間:2022-09-23 編輯:清風(fēng)
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9月23日,據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》。意見明確提出,完善支持基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系。加大基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支持力度。統(tǒng)籌有關(guān)政策資源,加大對基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)(電子材料、電子元器件、電子專用設(shè)備、電子測量儀器等制造業(yè))升級及關(guān)鍵技術(shù)突破的支持力度。


意見還明確指出,完善基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)投融資制度。發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金引導(dǎo)作用,按照市場化原則,對符合條件的基礎(chǔ)電子企業(yè)加大支持力度,鼓勵有關(guān)地方投資基金和社會資本投資,著力培育行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大對基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。支持符合條件的基礎(chǔ)電子企業(yè)上市融資。





以下是《意見》全文


國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見

國辦發(fā)〔2022〕31號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):


深化電子電器行業(yè)管理制度改革,進一步破除制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,提高政府監(jiān)管效能,對于更好激發(fā)市場主體活力、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新、培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。為進一步優(yōu)化電子電器行業(yè)管理制度,促進電子電器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。


一、指導(dǎo)思想


堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全流程優(yōu)化電子電器行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理,加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,大幅降低制度性交易成本,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和發(fā)展活力,促進技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和市場公平競爭,切實維護電子電器相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,加快推動電子電器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


二、優(yōu)化電子電器產(chǎn)品準入管理制度


(一)改革完善電子電器產(chǎn)品強制性認證制度。根據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展實際情況,動態(tài)調(diào)整強制性產(chǎn)品認證目錄。將安全風(fēng)險較高的鋰離子電池、電源適配器/充電器納入強制性認證管理,對安全風(fēng)險較低、技術(shù)較為成熟的數(shù)據(jù)終端、多媒體終端等9種產(chǎn)品不再實行強制性認證管理(見附件1)。調(diào)整優(yōu)化強制性認證程序,按“雙隨機、一公開”方式開展獲證前工廠檢查,結(jié)合企業(yè)信用狀況、產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況等因素科學(xué)合理確定獲證后的監(jiān)督檢查頻次,加強產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查,不斷提升監(jiān)管效能。(市場監(jiān)管總局負責(zé))


(二)改革完善電信設(shè)備進網(wǎng)許可制度。動態(tài)調(diào)整實行進網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄。將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、功能虛擬化設(shè)備納入進網(wǎng)許可管理,對與電信安全關(guān)聯(lián)較小、技術(shù)較為成熟的固定電話終端、傳真機等11種電信設(shè)備不再實行進網(wǎng)許可管理(見附件2)。精簡優(yōu)化進網(wǎng)許可檢測項目,相應(yīng)降低檢測收費標(biāo)準。將進網(wǎng)許可的審批承諾時限壓減至15個工作日。將進網(wǎng)試用批文的有效期由1年延長至2年。推行進網(wǎng)許可標(biāo)志電子化,逐步替代紙質(zhì)標(biāo)志貼簽,不再要求電信設(shè)備產(chǎn)品包裝、內(nèi)置信息、廣告等處標(biāo)注進網(wǎng)許可證編號,便利產(chǎn)品取得進網(wǎng)許可后盡快上市,但產(chǎn)品取得進網(wǎng)許可前不得銷售或者使用。實行電信設(shè)備產(chǎn)品系族管理,對取得進網(wǎng)許可的產(chǎn)品,持證企業(yè)新增、變更委托生產(chǎn)企業(yè),或者進行不改變主要功能、核心元器件的技術(shù)和外型改動的,無需重新辦理檢測和許可。(工業(yè)和信息化部負責(zé))統(tǒng)一電信設(shè)備進網(wǎng)許可和強制性認證電磁兼容(EMC)檢測要求,企業(yè)申辦許可和認證時只需進行一次檢測,檢測報告相互承認。(工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負責(zé))


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