從普遍定義來看,“新經(jīng)濟(jì)”一般指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,由信息技術(shù)革命帶動的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì),包括移動互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等重要內(nèi)容。廣義上講,“新經(jīng)濟(jì)”可以看作是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級的外化表現(xiàn),是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個體現(xiàn)。
盡管“新經(jīng)濟(jì)”一詞并不新,但它被寫入政府工作報告還是第一次,由此引發(fā)國內(nèi)外的廣泛解讀。
不僅政府工作報告提及新經(jīng)濟(jì),在記者接觸的許多人大代表和政協(xié)委員眼中,將創(chuàng)新驅(qū)動作為主要發(fā)展指標(biāo)更是“十三五”規(guī)劃的重大突破。在這背后,則是中國政府希望將新經(jīng)濟(jì)培育成中國發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略考量。
“互聯(lián)網(wǎng)方面,大家現(xiàn)在已經(jīng)在探討一種可能性——彎道超車?!比鹚胱C券(亞洲)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理沈建光稱?!霸谛陆?jīng)濟(jì)上,大家的起點相差都不太遠(yuǎn),中國會借鑒一些發(fā)展經(jīng)驗,但在某些方面也已經(jīng)在走自己的路?!敝行陪y行(國際)有限公司首席經(jīng)濟(jì)師兼研究部總經(jīng)理廖群表示。
參考美國通過互聯(lián)網(wǎng)、信息科技的發(fā)展走出上世紀(jì)70~80年代的“滯脹”,在上世紀(jì)90年代迎來“克林頓繁榮”,幾乎主導(dǎo)了全球的產(chǎn)業(yè)革命。越來越多的人已經(jīng)意識到,大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),為中國追趕甚至“彎道超車”發(fā)達(dá)國家提供了可能性。
新經(jīng)濟(jì)將成重要增長引擎
“當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期,必須培育壯大新動能,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)?!崩羁藦?qiáng)在政府工作報告中提出,要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)共享平臺,做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動力強(qiáng)勁的新引擎。
事實上,“新經(jīng)濟(jì)”這三個字并非第一次從總理口中說出。此前,李克強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員共商國是時,曾8次提到“新經(jīng)濟(jì)”。而就在此前的一個月里,他已經(jīng)至少3次闡釋“新經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)容和意義。
在談到“十三五”時期主要目標(biāo)和重大舉措時,李克強(qiáng)說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程,當(dāng)傳統(tǒng)動能由強(qiáng)變?nèi)鯐r,需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型,形成新的“雙引擎”,才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺階。
不僅如此,在2月3日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)提到,過去我們的政策主要扶持企業(yè)的技術(shù)改造和就地擴(kuò)能,現(xiàn)在要提升政策的“邊際效益”,讓政策向新動能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜,大力發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”。他還指出,“新經(jīng)濟(jì)”里面制造業(yè)和服務(wù)業(yè)常常是混在一塊的,設(shè)計、制造、營銷一條龍。
對新經(jīng)濟(jì)引擎作用的判斷已經(jīng)得到了來自數(shù)據(jù)的支持。諸多數(shù)據(jù)顯示,與創(chuàng)新有關(guān)的新經(jīng)濟(jì)是過去一年中國增長最快的領(lǐng)域。