近期，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法。國家主席習(xí)近平簽署第七十八號主席令，予以公布，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)化法自2018年1月1日起施行。新的標(biāo)準(zhǔn)化法都有哪些制度創(chuàng)新?對儀器儀表領(lǐng)域?qū)⒂心男┞?lián)系?

打破“包辦”：擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制定范圍

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會活動的技術(shù)依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面。“服役”近30年標(biāo)準(zhǔn)化法所確立的標(biāo)準(zhǔn)范圍過窄，側(cè)重工業(yè)領(lǐng)域，成為我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的“瓶頸”。

11月4日，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏在發(fā)布會上回答提問時說，在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，新的標(biāo)準(zhǔn)化法“明確了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等各領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，都應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)，用以滿足人民日益增長的美好生活需要。”

新的標(biāo)準(zhǔn)化法明確，國務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化理論與戰(zhàn)略研究所副所長逢征虎說，標(biāo)準(zhǔn)化工作具有涉及面廣、跨部門跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為國家戰(zhàn)略要素的背景下，需要在更高層面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，避免標(biāo)準(zhǔn)“打架”

標(biāo)準(zhǔn)“打架”，會讓守法無所適從。新的標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)化了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理，有利于減少標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)交叉矛盾。

逢征虎說，將原來的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由過去的三級整合為現(xiàn)在的一級，并對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍做了嚴(yán)格的限定，可以更好地實(shí)現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”。

新的標(biāo)準(zhǔn)化法還賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以法律地位，構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。逢征虎說，社會團(tuán)體作為市場主體的組織者和中介，在標(biāo)準(zhǔn)制定上具有一些先天的優(yōu)勢。但在過去，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定由政府“包辦”，社會團(tuán)體的作用沒有發(fā)揮出來。

國家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家鼓勵社會團(tuán)體組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，滿足市場和創(chuàng)新的需要，并由此改變我國由政府單一供給的標(biāo)準(zhǔn)體系。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化活動，取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度

標(biāo)準(zhǔn)是世界通用語言，是國際貿(mào)易“通行證”。中國作為世界經(jīng)濟(jì)大國、貿(mào)易大國、制造大國，需要更加重視標(biāo)準(zhǔn)化在國際交往中的作用。

新的標(biāo)準(zhǔn)化法首次提出，國家積極推動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

“新的標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)調(diào)了中國在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過程中要確保公開性和透明度，真正使標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠與國際規(guī)則深度融合，更好地促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的 軟連通 ，助力中國更高水平的對外開放?！碧锸篮暾f。

他說，過去我國更多強(qiáng)調(diào)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在既要結(jié)合中國國情來采用國際標(biāo)準(zhǔn)，還要推動中國標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。

新的標(biāo)準(zhǔn)化法還取消了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，取而代之的是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。“這個制度既是 放管服 改革的需要，也充分釋放了企業(yè)的創(chuàng)新活力?！狈暾骰⒄f。