【儀器儀表商情網(wǎng) 政策解讀】日前，國家重點研發(fā)計劃重點專項指南發(fā)布，引來了眾多科研人員“圍觀”。北京服裝學院材料科學與工程學院副教授龔龑便是其中一位，“和項目申報密切相關(guān)的‘怎么報’‘報什么’‘報給誰’，是我最關(guān)心的”。為了幫像龔龑一樣的科研人員找到答案，科技日報記者走訪了科技部相關(guān)工作人員，聽聽他們怎么說。

新增“預申報+預評審”

如果將項目申報比作一場打怪通關(guān)游戲，往年的關(guān)卡主要是申請受理、申報形式審查、項目評審和立項，今年則為“闖關(guān)者”增加了一個預申報減負“神器”。

科技部資源配置與管理司劉兵處長介紹，申報國家科技計劃項目的科研工作者很多，但最終能立項的畢竟有限。為了避免很多科研工作者辛苦填寫了全套申報書而未能立項，國家重點研發(fā)計劃全面推行“預申報書+正式申報書”的申報評審方式。即先由項目申報者提交3000字左右的預申報書，詳細說明申報項目的目標和指標，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。預申報截止后，如果項目申報數(shù)量較多，可以先進行一輪預評審，預評審可采取網(wǎng)絡(luò)評審、通訊評審、會議評審等方式，但不需申報單位答辯。經(jīng)過預評審的環(huán)節(jié)，遴選出3—4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，進入第二輪的申報者再提交詳細的正式申報書，進入正式答辯評審。

“從前期試點來看，這一做法在很大程度上減輕了科研人員的負擔，避免了不必要的申報準備工作，在項目管理中貫徹了服務理念;同時，預申報方式也在一定程度上避免了形式審查階段出現(xiàn)大量項目被取消申報資格的問題?！眲⒈硎尽?/span>

同時，結(jié)合前期試點專項的申報組織工作經(jīng)驗，科技部資源配置與管理司整理了項目申報常見問題答疑，將與申報指南一起公布，方便申報的專家查閱、解惑。

項目指南全創(chuàng)新鏈布局

當科研人員耳熟能詳?shù)?73計劃、863計劃成為歷史，剛露一小臉的國家重點研發(fā)計劃看上去還是有些眼生。事實上，改變的不僅僅是計劃名稱。

科技部資源配置與管理司錢小勇處長介紹，項目指南依然是科研人員申請項目時候的“寶典”，不管是從事哪一類科研工作的人員，都可能從指南中找到支持方向。每一個重點專項都是以需求和問題為導向設(shè)計的，從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應用示范進行全創(chuàng)新鏈布局，研發(fā)的上下游各個階段是環(huán)環(huán)相扣的。“以‘畜禽重大疫病防控與高效養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)’重點專項為例，對畜禽重大疫病的致病機制，診斷、監(jiān)測、預警方法，治療和防控技術(shù)，環(huán)境因素對畜禽健康的影響等進行了全創(chuàng)新鏈的布局，改變了過去同一主題的科研項目分散在不同計劃的局面，也節(jié)省了科研人員為申報項目而投入的大量時間和精力?！卞X小勇表示。

同一份指南里，各個支持方向的設(shè)置都是相互關(guān)聯(lián)、有機銜接的，所以在申報的時候，申報者不但要找到自己最合適的任務方向，還要注意與下游任務的銜接。專項中基礎(chǔ)前沿技術(shù)的最新成果，要有后端的任務設(shè)置真正能夠承接。對于不同目標、不同產(chǎn)品、不相關(guān)的任務，不能“拉郎配”，強行組合成一個項目。此外，“條條大路通羅馬”，同一研發(fā)目標可能存在不同的技術(shù)路線，所以，在同一個指南方向下，對于采用不同技術(shù)路線，但都科學合理、不分伯仲的申報項目，也可以擇優(yōu)同時支持。在項目執(zhí)行過程中，再根據(jù)具體執(zhí)行的情況，開展評估后動態(tài)調(diào)整。

不僅如此，首批重點專項指南編制過程中，還繼續(xù)支持青年科學家開展創(chuàng)新研究。據(jù)介紹，在2月16日發(fā)布的首批重點專項指南中，有3個專項設(shè)有青年科學家項目，青年科學家項目不設(shè)課題，項目負責人及參與人員申報項目當年不超過35周歲。

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