新增“預(yù)申報(bào) 預(yù)評(píng)審”

如果將項(xiàng)目申報(bào)比作一場(chǎng)打怪通關(guān)游戲，往年的關(guān)卡主要是申請(qǐng)受理、申報(bào)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)，今年則為“闖關(guān)者”增加了一個(gè)預(yù)申報(bào)減負(fù)“神器”。

科技部資源配置與管理司劉兵處長(zhǎng)介紹，申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研工作者很多，但最終能立項(xiàng)的畢竟有限。為了避免很多科研工作者辛苦填寫了全套申報(bào)書而未能立項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃全面推行“預(yù)申報(bào)書 正式申報(bào)書”的申報(bào)評(píng)審方式。即先由項(xiàng)目申報(bào)者提交3000字左右的預(yù)申報(bào)書，詳細(xì)說明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡(jiǎn)要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。預(yù)申報(bào)截止后，如果項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量較多，可以先進(jìn)行一輪預(yù)評(píng)審，預(yù)評(píng)審可采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、通訊評(píng)審、會(huì)議評(píng)審等方式，但不需申報(bào)單位答辯。經(jīng)過預(yù)評(píng)審的環(huán)節(jié)，遴選出3—4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入第二輪的申報(bào)者再提交詳細(xì)的正式申報(bào)書，進(jìn)入正式答辯評(píng)審。

“從前期試點(diǎn)來看，這一做法在很大程度上減輕了科研人員的負(fù)擔(dān)，避免了不必要的申報(bào)準(zhǔn)備工作，在項(xiàng)目管理中貫徹了服務(wù)理念；同時(shí)，預(yù)申報(bào)方式也在一定程度上避免了形式審查階段出現(xiàn)大量項(xiàng)目被取消申報(bào)資格的問題?！眲⒈硎尽?/span>

同時(shí)，結(jié)合前期試點(diǎn)專項(xiàng)的申報(bào)組織工作經(jīng)驗(yàn)，科技部資源配置與管理司整理了項(xiàng)目申報(bào)常見問題答疑，將與申報(bào)指南一起公布，方便申報(bào)的專家查閱、解惑。

項(xiàng)目指南全創(chuàng)新鏈布局

當(dāng)科研人員耳熟能詳?shù)?/span>973計(jì)劃、863計(jì)劃成為歷史，剛露一小臉的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃看上去還是有些眼生。事實(shí)上，改變的不僅僅是計(jì)劃名稱。

科技部資源配置與管理司錢小勇處長(zhǎng)介紹，項(xiàng)目指南依然是科研人員申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)候的“寶典”，不管是從事哪一類科研工作的人員，都可能從指南中找到支持方向。每一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)都是以需求和問題為導(dǎo)向設(shè)計(jì)的，從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全創(chuàng)新鏈布局，研發(fā)的上下游各個(gè)階段是環(huán)環(huán)相扣的?！耙浴笄葜卮笠卟》揽嘏c高效養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)’重點(diǎn)專項(xiàng)為例，對(duì)畜禽重大疫病的致病機(jī)制，診斷、監(jiān)測(cè)、預(yù)警方法，治療和防控技術(shù)，環(huán)境因素對(duì)畜禽健康的影響等進(jìn)行了全創(chuàng)新鏈的布局，改變了過去同一主題的科研項(xiàng)目分散在不同計(jì)劃的局面，也節(jié)省了科研人員為申報(bào)項(xiàng)目而投入的大量時(shí)間和精力。”錢小勇表示。

同一份指南里，各個(gè)支持方向的設(shè)置都是相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)銜接的，所以在申報(bào)的時(shí)候，申報(bào)者不但要找到自己最合適的任務(wù)方向，還要注意與下游任務(wù)的銜接。專項(xiàng)中基礎(chǔ)前沿技術(shù)的最新成果，要有后端的任務(wù)設(shè)置真正能夠承接。對(duì)于不同目標(biāo)、不同產(chǎn)品、不相關(guān)的任務(wù)，不能“拉郎配”，強(qiáng)行組合成一個(gè)項(xiàng)目。此外，“條條大路通羅馬”，同一研發(fā)目標(biāo)可能存在不同的技術(shù)路線，所以，在同一個(gè)指南方向下，對(duì)于采用不同技術(shù)路線，但都科學(xué)合理、不分伯仲的申報(bào)項(xiàng)目，也可以擇優(yōu)同時(shí)支持。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，再根據(jù)具體執(zhí)行的情況，開展評(píng)估后動(dòng)態(tài)調(diào)整。