14.加大國產(chǎn)儀器政府采購力度。支持市屬高校院所、檢驗檢測機構(gòu)等通過“合作創(chuàng)新采購”方式，開展高端科學(xué)儀器訂購、首購。發(fā)布北京高端科學(xué)儀器創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，研究制定創(chuàng)新券、首試首用、示范應(yīng)用等獎勵政策，鼓勵單位采購。推動高端科學(xué)儀器產(chǎn)品納入首臺（套）目錄、新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)目錄。

15.完善標準規(guī)范支撐體系。圍繞重點產(chǎn)品、重點應(yīng)用場景，支持研制一批高端科學(xué)儀器核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與通用軟件等基礎(chǔ)通用標準，形成底層標準體系。鼓勵專業(yè)機構(gòu)制定教育、環(huán)境監(jiān)測、地礦探測、文物保護等領(lǐng)域科學(xué)儀器專用標準及一批應(yīng)用標準規(guī)范，促進國產(chǎn)高端儀器產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

16.完善企業(yè)金融服務(wù)體系。引導(dǎo)金融機構(gòu)、擔保公司創(chuàng)新信貸、科技融資擔保等金融產(chǎn)品，精準對接科學(xué)儀器企業(yè)，支持企業(yè)通過吸收合并、并購重組、控股或參股等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實現(xiàn)集團化發(fā)展。發(fā)揮北京市先進制造和智能裝備等產(chǎn)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)投資機構(gòu)加大對科學(xué)儀器及核心部件領(lǐng)域的投資力度。

17.培育壯大創(chuàng)新主體。培育若干家集研發(fā)制造于一體，具有核心競爭力和生態(tài)主導(dǎo)力的科學(xué)儀器龍頭企業(yè)。發(fā)揮科學(xué)儀器“鏈主”企業(yè)輻射帶動作用，帶動中小企業(yè)圍繞細分市場提高專業(yè)化水平，支持培育一批專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

（五）提升開放合作水平

18.優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新空間格局。發(fā)揮懷柔區(qū)大科學(xué)裝置集聚、海淀區(qū)科學(xué)儀器創(chuàng)新資源豐富、昌平區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生命科學(xué)、集成電路產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，著力打造以懷柔高端科學(xué)儀器與傳感器示范區(qū)為核心，海淀區(qū)、昌平區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。

19.推動京津冀協(xié)作布局。促進京津冀區(qū)域間分工協(xié)作和資源要素互補，聚焦京津冀科學(xué)儀器領(lǐng)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”“堵點”，依托京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持科學(xué)儀器上下游企業(yè)在京津冀集聚發(fā)展，打造技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、樣機開發(fā)、工程化制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈耦合的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。以京津冀協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)，強化全國的輻射帶動功能。

20.開展高水平開放合作。發(fā)揮中關(guān)村論壇品牌優(yōu)勢，持續(xù)舉辦高端科學(xué)儀器國際性會議。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與國際標準制定，提升高端科學(xué)儀器國際化水平。依托國際大科學(xué)計劃，吸引科學(xué)儀器領(lǐng)域國際知名企業(yè)及國際組織在懷柔設(shè)立研發(fā)中心或分支機構(gòu)。支持企業(yè)與國際機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室、建立海外研發(fā)中心等科技合作平臺，積極開拓國際市場，不斷提升國際化水平。

三、保障措施

（一）加強組織保障

依托現(xiàn)有高端科學(xué)儀器工作調(diào)度機制，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強市科委中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局等相關(guān)市級部門，與區(qū)政府政策協(xié)同和工作聯(lián)動，圍繞重點任務(wù)細化年度工作計劃，加強實施過程動態(tài)監(jiān)測,保障高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作順利實施。充分發(fā)揮科技戰(zhàn)略咨詢委員會作用，圍繞本市高端科學(xué)儀器創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢和決策支撐。

（二）加強政策支持

充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試改革制度優(yōu)勢，在科學(xué)儀器領(lǐng)域探索實施一批創(chuàng)新政策舉措。強化與國家相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極爭取國家政策和重大項目支持。支持重點科學(xué)儀器企業(yè)納入市區(qū)兩級“服務(wù)包”，建立專項工作臺賬，加強對企業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。持續(xù)支持企業(yè)上市，動態(tài)篩選和培育一批上市“后備梯隊”，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

（三）加強人才支撐

依托“北京學(xué)者”“科技新星計劃”等人才計劃，加大高端科學(xué)儀器人才引進和培養(yǎng)力度。鼓勵高校聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)加大科學(xué)儀器領(lǐng)域“高校基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)+企業(yè)工程實踐”相結(jié)合的工程碩博士培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)儀器技術(shù)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的多層次人才梯隊。

附件2

關(guān)于《北京高端科學(xué)儀器創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景