“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)方面。一是加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞電力等重點(diǎn)行業(yè),加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范制修訂。二是加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國家標(biāo)準(zhǔn),加快研制“新三樣”和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。三是加大項(xiàng)目碳減排標(biāo)準(zhǔn)供給。開展典型項(xiàng)目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)研制,推動將全國溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系。四是推動碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。加快氫冶金等關(guān)鍵碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,制定生態(tài)碳匯等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂提高鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn),修訂完善節(jié)能配套標(biāo)準(zhǔn)。六是加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級。修訂升級傳統(tǒng)工業(yè)非工業(yè)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn),加快研制新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)。七是加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制。制定汽車家電等大宗商品回收拆解標(biāo)準(zhǔn),開展光伏、風(fēng)電、動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)研制。八是擴(kuò)大綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給。修訂綠色產(chǎn)品評價通則,增加低碳指標(biāo),研究制定綠證和綠色電力消費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鋼管、衛(wèi)生陶瓷等綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
“雙碳”計量方面。一是加強(qiáng)碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)。布局建設(shè)一批計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè)。二是加強(qiáng)“雙碳”相關(guān)計量儀器研制和應(yīng)用。加快高精度多組分氣體快速分析探測儀、光譜儀等儀器的研制,對國產(chǎn)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)開展計量性能測試評價。三是加強(qiáng)計量對碳排放核算的支撐保障。制定重點(diǎn)排放單位碳計量器具配備和管理規(guī)范,優(yōu)化相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算和報告指南。四是開展共性關(guān)鍵碳計量技術(shù)研究。持續(xù)開展基于激光雷達(dá)、區(qū)域和城市尺度反演等碳排放監(jiān)測計量技術(shù)研究與應(yīng)用,開展煙氣捕集端碳捕集利用與封存關(guān)鍵計量技術(shù)研究。五是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計量技術(shù)研究。推動加強(qiáng)火電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳計量技術(shù)研究,開展碳排放直測方法與核算法的比對研究等。六是加強(qiáng)碳計量中心建設(shè)。推動國家碳計量中心建設(shè),研究制定碳計量能力建設(shè)指導(dǎo)目錄。七是完善“雙碳”相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范。編制重點(diǎn)排放單位碳計量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)校準(zhǔn)、煤化工生產(chǎn)企業(yè)碳計量器具配置與管理等計量技術(shù)規(guī)范。八是加強(qiáng)能源計量監(jiān)督管理。組織各地區(qū)對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展能源計量審查,幫助企業(yè)解決難題、提升能力。
問:如何抓好《方案》貫徹落實(shí)?
答:建立健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量體系是支撐“雙碳”重大戰(zhàn)略決策的重要舉措。國家發(fā)展改革委將與市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部門加強(qiáng)工作協(xié)同,狠抓工作落實(shí),共同建設(shè)好“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量體系,為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委將切實(shí)履行“雙碳”有關(guān)協(xié)調(diào)職責(zé),會同有關(guān)部門在碳達(dá)峰碳中和政策文件制定中強(qiáng)化相關(guān)計量、標(biāo)準(zhǔn)要求,推動各項(xiàng)政策要求落地見效。充分發(fā)揮國家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組、全國碳達(dá)峰碳中和計量技術(shù)委員會及全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的作用,各有關(guān)部門結(jié)合分管領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,集中推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
二是強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)。開展碳核算、碳減排相關(guān)計量、標(biāo)準(zhǔn)知識的宣貫培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)計量意識和能力水平,在企業(yè)形成學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的氛圍。推動重點(diǎn)用能和碳排放單位建立碳排放管理制度,設(shè)立用能和碳排放管理崗位以及專門的計量、標(biāo)準(zhǔn)化人員。鼓勵舉辦碳達(dá)峰碳中和計量、標(biāo)準(zhǔn)方面的專業(yè)人才培訓(xùn)班。
三是開展先行先試。面向企業(yè)和園區(qū)開展碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),助力碳排放“算得出、算得準(zhǔn)”,推動碳排放“減得掉、減得下”。推動企業(yè)加強(qiáng)碳計量體系建設(shè),開展碳計量審查試點(diǎn)。組織開展零碳園區(qū)計量試點(diǎn)和能源資源計量經(jīng)驗(yàn)交流。
四是加大經(jīng)費(fèi)支持。各級財政通過設(shè)立專項(xiàng)資金等方式加大對碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)、基礎(chǔ)通用和急用先行標(biāo)準(zhǔn)的支持力度。積極引導(dǎo)社會資本投入,支持碳排放統(tǒng)計核算和碳監(jiān)測關(guān)鍵計量技術(shù)研究、儀器設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用、計量技術(shù)規(guī)范制定等。
五是深化國際合作。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)對氣候變化計量、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域國際合作,不斷提升我國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域中的參與度和貢獻(xiàn)度。持續(xù)開展國際標(biāo)準(zhǔn)適用性分析,在電動汽車、新型電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域提出一批國際標(biāo)準(zhǔn)提案,加強(qiáng)新領(lǐng)域新技術(shù)國際合作。