一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,鞏固拓展主題教育成果,深化“三個(gè)年”活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),聚焦檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,集中時(shí)間、集中精力、集中力量,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,解決一批突出問(wèn)題、查辦一批典型案件、完善一批制度機(jī)制、提升一輪治理效能,堅(jiān)決破除檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)亂象,嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)行為,推動(dòng)我省檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展,大力營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。
二、治理重點(diǎn)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦三個(gè)方面8大類(lèi)問(wèn)題,深入排查、分類(lèi)施策,推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(一)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題
1.弄虛作假類(lèi)問(wèn)題。重點(diǎn)查處檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假或不實(shí)報(bào)告等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處食品、環(huán)境、建材、機(jī)動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域檢測(cè)造假問(wèn)題。重點(diǎn)查處未經(jīng)檢測(cè)或以篡改數(shù)據(jù)等方式編造報(bào)告、偷工減料、縮減采樣量或縮短檢測(cè)時(shí)間等問(wèn)題。
2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)類(lèi)問(wèn)題。重點(diǎn)查處機(jī)構(gòu)超資質(zhì)能力范圍、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)等問(wèn)題,重點(diǎn)糾治機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的問(wèn)題。
3.價(jià)格收費(fèi)類(lèi)問(wèn)題。重點(diǎn)查處和糾治本系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)單位未明碼標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)不規(guī)范、價(jià)外加價(jià)等行為。重點(diǎn)查處和糾治檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)打價(jià)格戰(zhàn)、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或達(dá)成壟斷協(xié)議擾亂市場(chǎng)秩序等問(wèn)題。
(二)市場(chǎng)監(jiān)管(資質(zhì)認(rèn)定)部門(mén)存在的問(wèn)題
4.資質(zhì)認(rèn)定類(lèi)問(wèn)題。重點(diǎn)糾治審批把關(guān)不嚴(yán)、超范圍審批、辦理時(shí)長(zhǎng)超限等問(wèn)題。
5.監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)問(wèn)題。重點(diǎn)糾治監(jiān)管執(zhí)法尺度不一、搞變通或選擇性檢查,對(duì)違法違規(guī)行為查處不力,現(xiàn)場(chǎng)檢查“走過(guò)場(chǎng)”、“大問(wèn)題小處理”、長(zhǎng)期“零辦案”、處罰信息不公示等問(wèn)題。
6.廉潔從政類(lèi)問(wèn)題。重點(diǎn)查處監(jiān)管執(zhí)法與行政許可工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、“吃拿卡要”及與從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益輸送等問(wèn)題,評(píng)審員、觀察員以“評(píng)審費(fèi)”名義收受被評(píng)審機(jī)構(gòu)紅包等問(wèn)題。
(三)其他問(wèn)題
7.其他社會(huì)組織服務(wù)類(lèi)問(wèn)題。重點(diǎn)糾治行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織亂培訓(xùn)、亂服務(wù)、亂收費(fèi)及假借政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位名義開(kāi)展中介服務(wù)等問(wèn)題。
8.其他有違公正審批、公正評(píng)審、公正監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng),影響廉潔從政、廉潔評(píng)審、廉潔服務(wù)及擾亂、破壞檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題。
三、工作舉措
(一)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管(資質(zhì)認(rèn)定)部門(mén)要對(duì)照治理重點(diǎn),全面組織開(kāi)展自查自糾工作,重點(diǎn)排查資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)管執(zhí)法、廉潔從政等方面的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),全面整改、立行立改,消除行政許可、監(jiān)管執(zhí)法履職風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善管理制度,規(guī)范履職行為。同時(shí),要組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、能力驗(yàn)證承擔(dān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)從業(yè)組織及評(píng)審員認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。
(二)強(qiáng)化行風(fēng)警示教育。深入挖掘警示教育資源,開(kāi)展薛發(fā)龍違紀(jì)違法案件以案促改教育,通報(bào)一批近年來(lái)查處的弄虛作假和“吃拿卡要”典型案例,充分運(yùn)用“身邊人”“身邊事”以案說(shuō)法、以案促改、以案促治,加大警示教育工作力度,監(jiān)督引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),教育引導(dǎo)黨員干部、評(píng)審人員和從業(yè)人員知敬畏、存戒懼、守底線。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要以關(guān)系人民群眾健康安全、社會(huì)關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出的食品、環(huán)境、建材、機(jī)動(dòng)車(chē)等檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域適當(dāng)提高檢查比例,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
(四)精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索。要暢通投訴舉報(bào)渠道,廣泛征集問(wèn)題線索,逐級(jí)建立臺(tái)賬,即收即辦、動(dòng)態(tài)清零。對(duì)反映檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的問(wèn)題線索,按屬地原則移交當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理,嚴(yán)重問(wèn)題線索提級(jí)辦理;對(duì)反映市場(chǎng)監(jiān)管(資質(zhì)認(rèn)定)部門(mén)的問(wèn)題線索,移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改或移送當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理;對(duì)其他問(wèn)題線索,經(jīng)綜合研判后,依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處置。