縱觀全球,瑞士SGS、DNV GL船級(jí)社、德國(guó)TüV萊茵集團(tuán)、美國(guó)UL等實(shí)力雄厚的歐美跨國(guó)公司,都經(jīng)歷了由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)化企業(yè)轉(zhuǎn)變,由單一業(yè)務(wù)向多元化、寬領(lǐng)域業(yè)務(wù)擴(kuò)展,由本土化向國(guó)際化拓展,不斷轉(zhuǎn)換體制機(jī)制,不失時(shí)機(jī)優(yōu)化重組,遵照市場(chǎng)規(guī)律做大做強(qiáng)的成功路子。而東歐國(guó)家,經(jīng)歷上世紀(jì)90年代初社會(huì)主義制度轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義制度的體制變化,波蘭、捷克等國(guó)雖然取得了較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域,沒(méi)有及時(shí)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合和市場(chǎng)化改革,傳統(tǒng)的體制機(jī)制難以真正激發(fā)市場(chǎng)主體活力,絕大部分檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)被大型國(guó)際機(jī)構(gòu)所占領(lǐng)。這也啟示我們:如果我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)瞻前顧后,裹足不前,很有可能步東歐國(guó)家后塵,錯(cuò)失整合改革的“窗口期”和做強(qiáng)做大的“機(jī)遇期”。
下一步,質(zhì)檢總局將會(huì)配合中央編辦,發(fā)揮全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作組的牽頭部門(mén)作用,主要通過(guò)制定出臺(tái)有關(guān)政策,形成整合改革的“激勵(lì)機(jī)制”和“倒逼機(jī)制”,促進(jìn)各部門(mén)主動(dòng)改革。通過(guò)與國(guó)家發(fā)展改革委和科技部溝通協(xié)作,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)和科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等配套措施,加強(qiáng)對(duì)先期試點(diǎn)單位的政策支持。培育真正獨(dú)立、公正、公認(rèn)、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu),充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革將逐步打破制約檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的制度藩籬,為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的舞臺(tái)。與此同時(shí),基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“第四次工業(yè)革命”即將到來(lái),中國(guó)政府提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)要及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)探索基于互聯(lián)網(wǎng)思維的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新模式要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬儀器等互聯(lián)網(wǎng)衍生手段,革新檢測(cè)技術(shù),優(yōu)化資源配置,節(jié)省檢測(cè)成本,最終建立平臺(tái)、用戶(hù)和合作方多主體共贏互利的生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展新模式。